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產業飽受疫情衝擊 工總報告三大重點一次看

2021-06-15 20:41經濟日報 整理報導
疫苗
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受到外籍移工群聚感染新冠肺炎事件影響,政府要求半導體測試廠京元電的移工全數停工1...
受到外籍移工群聚感染新冠肺炎事件影響,政府要求半導體測試廠京元電的移工全數停工14天。報系資料照

工總今(15)日發布一份「國內本土新冠疫情對產業影響調查報告」,業者大吐苦水,調查發現六成以上企業表示「訂單減少」與「獲利減少」是目前最嚴重的問題,另有57%企業指員工無法正常上班、20%業者認為生產線停工衝擊到營運。

調查報告也指出,產業界目前最需要政府協助的三件事,最當務之急是增加疫苗施打、其次是營業稅減免與員工薪資補貼;工總同時提出四大建議,包括儘速完成疫苗採購與施打,建立產業防疫SOP,並對製造業及早提供產業紓困協助,針對萬物齊漲,政府應平抑物價,也盼能協助解決缺工問題。

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以下為報告三大重點:

新冠疫情在今年5月間在國內急速爆發,已危及台灣產業聚落,雖然政府宣布三級警戒延長至6月28日,但控管疫情的難度更甚於以往,未來感染數是否能清零,病毒是否繼續變異都是未知數。

工總強調,這一波疫情爆發,不只服務業受到立即衝擊,關乎台灣出口及經濟表現的製造業,也因多家廠商外籍移工群聚感染,並擴散至各產業,一旦製造業無法正常運作,對於台灣經濟命脈將是不可承受之重,許多在地中小企業的營運更是岌岌可危。

工總特別針對408位會員進行問卷調查,涵蓋產業類別從半導體製造業到紡織業等傳統產業,規模也包括跨國企業到小微在地企業的心聲都納入。

一.企業受影響層面:

1.有65%的廠商反映「訂單減少」,63%的業者反映「獲利減少」

受訪單位表示,在過去半年,資通訊產業接單狀況普遍良好,但疫情急轉直下,客戶下單轉趨保守,不論來自國內或國外的訂單都呈現減少的趨勢,為一大警訊。

國際上,自去年因歐美訂單減少,部分產業訂單即未見起色,例如紡織業,因為去年歐美疫情慘重,連帶影響成衣、布料的訂單。在國內,由於疫情不確定性增加,各項工程遞延、商業活動停滯也削減訂單的增長。

工總指出,逾63%業者反映「獲利減少」,除了訂單減少外,包括原物料高漲、因為疫情增加的人事成本、防疫物資支出,以及最近的快篩,都造成營運成本的增加。

另外,部分產業或許訂單目前沒有大幅度減少,但是因為原物料急速上漲及台幣大幅升值,加上外勞人力不足,海運缺貨櫃,相關費用暴漲,導致企業沒有利潤。

2.有57%的企業表示「員工無法正常上班」,另有兩成業者認為「生產線停工」影響到營運

因此次疫情嚴峻,一線製造人員或是工程業因無法採遠距上班的方式,對於產業正常運作及維持產能,帶來相當大的衝擊。

其中,科學園區的受訪業者憂心員工無法正常上班,有八成的業者表示員工無法上班影響營運最大。傳統業者如紡織業也表示,工作地點與人員分流,造成產能效率降低、交期延誤。另如有員工接觸確認即被框列,必須給有薪假讓員工在家自主管理,也造成成本上漲。

業者擔心若升至四級警戒,全國全面停班停工停課時,將會對產業運轉造成難以估計的損失。政府應檢視所有產業重要性與優先順序,做好最壞的打算,並以戰略性的思考規畫資源分配。

3.半數業者飽受缺料所苦

有半數業者指出,缺貨櫃與原物料端區讓廠商吃不消,包括鋼鐵、塑料、紙張都揪連上漲,是否有另一波的通貨膨脹,需要政府密切注意並進行適當管控,並協助業者因應,避免中小型企業的歇業潮,變成新的社會問題。

二.最需要政府協助事項

疫情導致製造業受創嚴重,工總指出,根據大規模調查顯示,目前業界有三件事亟需政府協助,包括增加疫苗施打、減免營業稅及員工薪資補貼。

1.增加疫苗施打

工總指出,「增加疫苗施打」是各產業類別的高度共識,工總此次透過大規模問卷調查,逾七成受調查業者均認為,打疫苗是「讓企業活下去」的關鍵解方,更應優先於紓困。

值得注意的是,科學園區受訪業者有93.8%業者將疫苗施打列為首位,也有43%的業者贊同開放自行進口疫苗施打,遠高於平均值,因科學園區電子資通訊產業對於國際間人員 流動、移工聘僱有更迫切的需求,因此對於接種疫苗呈現高度意願。另外,業者亦表示,因應疫情期間需穩定民生必需品之供應,建議將食品業及物流業人員列為優先施打對象。

2.營業稅減免、員工薪資補貼

工總調查顯示,逾七成的受訪者認為,營業稅減免、員工薪資補貼兩者,是產業界最需要的紓困措施,七成以上的受訪企業希望能得到政府協助,遠高於「利息補貼」、「貸款展延」、「增加融資額度」等選項。

工總指出,行政院紓困4.0方案預算為2600億元,但目前營運資金及薪資補貼主要對象針對服務業,製造業僅適用之前的紓困方案剩餘金額,業界希望政府儘速對於製造業進行紓困,紓困方案申請流程能夠簡化、降低申請門檻,讓廠商儘快申請與撥款。

三 對政府四大建議:

1.儘速完成疫苗採購與施打,建立產業防疫SOP

國內對全民施打疫苗圍堵疫情蔓延已形成共識,台灣無論在半導體或是其他關鍵零組件等產業,都影響全球供應鏈運作,確保產業正常運行是國家戰略層次的議題,儘速完成WHO認證疫苗採購與施打是產業心聲。政府應窮洪荒之力,儘速透過各種不同管道增加疫苗採購,並在最短期間內,提高全民疫苗施打率至六成以上。

2.對於製造業及早提供產業紓困協助

關於此次疫情,規模較大之電機電子、半導體產業關切疫苗施打進度,規模較小的傳統產業更關心紓困議題,政府應針對製造業不同產業類別與不同產業聚落,提出對應的紓困資源。總體來說有七成以上的企業表達對營業稅減免與員工薪資補助這兩項施的期待。

3.萬物齊漲,政府應平抑物價

中國大陸最新公布的生產者物價指數 (PPI),創13年來最快增幅,中國大陸同時是世界最大的製造國和出口國,物價上漲,也加深全球通膨壓力。搶不到貨櫃、航運價格上漲,讓交貨時程延後已讓供應鏈受景響,建議政府就國內業者關切的缺櫃、原物料上漲等問題,提出更具體因應對策,緩解產業經營壓力。

4.協助解決人力短缺問題

木前外籍移工不能入境,國內因分流上班,讓原本的缺工雪上加霜。雖然勞動部緊急公告製造業等四業別可市勞基法例外彈性,縮短輪班間隔為8小時,但因應企業分流上班及請防疫照顧假的員工增加,應暫時放寬每月及每季加班總時數限制,以維持生產線正常運作,在外籍移工部分,應調降進用門檻,補足製造業與營建業不足人力缺口。

另外,同時國內包括綠能等基礎設施正如火如荼趕工,許多設備模組購自中國原廠,亟需原廠工程師進行技術指導,建議政府考慮開放完成疫苗施打並檢具證明之外國技師來台,進行短期服務,或以商務泡泡辦理,讓各項重大工程建設如期推動。

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