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公校退撫條例修正 在職師提撥將免稅、肥貓條款無共識

2021-04-15 15:31聯合報 記者趙宥寧/台北即時報導
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立法院今排審「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」修訂草案,歷時四小時討論,僅通過在職提撥免稅條文,將增訂教職員依規定按月繳付之退撫基金費用,不計入繳付年度薪資收入課稅,未來公校教職員將與私校教職員、勞工皆為「免稅在前,繳稅在後」。

不過,月領退休金調整機制、解除退休公教再任私校限制(雙薪肥貓條款)、年資補償金,以及施行日期等條款,會中朝野立場不一,且與政院版本無共識,決議將送黨團協商。

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立法院司法及法制委員會與教育及文化委員會今舉行聯席會議,併案審查行政院函請審議「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」部分條文修正草案,與委員及黨團體案等共15案。

有關月繳提撥免稅條款,教育部次長林騰蛟說明,依現行規定,教職員提繳退撫基金費用及退撫給與課稅模式為「繳稅在前,免稅在後」,勞工與私立學校職員為「免稅在前,繳稅在後」,現行軍公教撥繳規定與勞工、私校教職員不同,為使全國各職類退休提繳規定一致,因此修正該法第8條,明定教職員月繳付之退撫基金費用,不計入繳付年度薪資收入課稅。

至於上路日期?林騰蛟表示,考量調整課稅規定涉及眾多扣繳義務機關實務作業及資訊系統,需有一定準備期,且今年1月至3月已完成薪資撥付及申報,相關扣繳義務機關需修正系統,建議採行政院版本,預計自111年1月1日施行。

不過,多名立委皆認為,既然政策方向已明確,應即刻修法、即刻上路,不該再拖至明年施行。財政部賦稅署也指出,每年一月才會填報扣繳憑單,因此只要明年一月申報扣繳金額正確就沒問題。

司法及法制委員會召委葉毓蘭裁示,通過行政院版本的在職提撥免稅條款,至於法律施行日仍有爭議,將保留待黨團協商一併處理。

另針對月領退休金調整機制,行政院主張參採家庭購買消費性商品及服務價格的「消費者物價指數」,教師團體及部分立委主張參採以17項民生必需品為指標的「民生物價指數」,該條最終無共識,將交付黨團協商。

年資補償金部分,教育部主張當年是為新舊制退撫制度轉換而設計,但隨時代變遷,造成相同年資者因新舊年資長短不同,退休金也有不同,因此決定取消年資補償金,解決權益不平衡;立委林奕華、陳椒華、林宜瑾等人則認為,不該因為年金修正就剝奪新舊制差別的補償,且軍人還在領,對公教不公平。該條最終無共識,亦交付黨團協商。

至於解除退休公教再任私校限制(雙薪肥貓條款),林宜瑾認為不能全部放寬,建議再任私校每月支領薪酬總額超過在職薪資二分之一時,退休金應停領百分之六十五;葉毓蘭則說,有些年邁的高教學者海歸任教,退休卻可能只領三萬五,連房都租不起,當老師也不是肥貓閒差事。最終朝野與政院版本無共識,決議送黨團協商。

立法院司法及法制委員會與教育及文化委員會今舉行聯席會議,併案審查行政院函請審議「...
立法院司法及法制委員會與教育及文化委員會今舉行聯席會議,併案審查行政院函請審議「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」部分條文修正草案,與委員及黨團體案等共15案。記者趙宥寧/攝影

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