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台鐵未來方向? 管理學者:先問誰來管最有效率

2021-04-11 15:15聯合報 記者黃寅/台中即時報導
公司治理
  • 台積電
  • 家族企業

台鐵太魯閣重大事故後,各界指責台鐵長期營運管理不善,行政院認為應朝企業化經營模式來改善體質。管理學者洪堯棟則認為,要談公司治理前, 確立「所有權型態」才是關鍵,簡單的講也就是「誰來管最有效率」他並認為民營化才是大方向,至於民營化的程度,則應聽取專家學者的意見。

洪堯棟指出,台鐵一再發生意外,牽涉系統性的問題,不管大家講企業化或是民營化,要談的都是公司治理的問題,而要談公司治理就必須先確立所有權的型態為何,也就是由誰來管才會最有效率。

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他舉例,像台積電就是百分之民營化的公司,內部沒有任何主導勢力,是專業經理人公司;目前台灣百大企業雖有7成是家族企業,但若以長期來看,家族企業的公司,治理上競爭力仍不如台積電這樣由專業經理人經營的公司,慢慢會被淘汰;而企業界的競爭,根本也就是所有權型態的競爭。

洪堯棟說,台鐵目前是政府公務機關,心態保守,在現有結構下不可能有突破性改革,以目前由交通部次長代理局長都不能避免事故發生,即使未來換了局長,只要所有權型態未改變,要在這個結構下談改變,那將僅是杯水車薪。

他認為,因為企業注重績效與創新,與政府機關、公務員注重的價值不一樣,台鐵民營化是未來必須走的大方向。只是,以目前台鐵有鉅額負債,民營化會有困難,加上台鐵負有偏遠地區運輪的目的,未來該以何種民營化型態出現,以展現效率,達到既能營利又能兼顧偏遠地區交通運輸責任,將是政府努力方向。

洪堯棟建議,政府應趁此次匯集改革力量,盡快召開專案改革委員會,並邀集專家學者一起討論未來台鐵應走的方向,以確立所有權型態,先把大的結構性問題解決,才能落實到內部系統、制度的改革。

管理學者洪堯棟。圖/洪堯棟提供
管理學者洪堯棟。圖/洪堯棟提供

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