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名人TALKS/人口落入負成長的台灣,如何逆轉?

2020-10-29 04:36聯合報 林之晨

今年二月,當大家都在關注疫情爆發之際,另一個更嚴重、更長期、更難解的問題,也降臨在台灣。那就是我國正式落入人口負成長,且已連續七月減少─根據最新數字,二至八月的人口增加率分別是萬分之負一點四、負一點九、負一點九、負二點三、負一點二、負二點二、負一點九。

短短半年,台灣少了二點九九萬人,也就是千分之一點三的人口。

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因為這個突如其來的惡化,國發會也只好趕緊宣布,我國進入六十五歲人口占二成以上超高齡社會的時間,將提前兩年到二○二五年。

僅剩五年的時間,基本上多數戰略已沒有時間部署。

更重要的是,這結果告訴我們,我國目前為止的人口戰略,基本上「比失敗還失敗」,不僅無法讓情況好轉,惡化速度還超乎預期。

一直以來,我人口政策專注在鼓勵生育。但在此時,鼓勵生育根本無法解決問題─現在出生的孩子,二十年後才開始工作,無法解決五年後,就要發生的工作者平均負擔惡化問題。過去二十年的生育不足,早已造成的五至二十歲人口結構問題,也是新生兒無法填補的。

此刻,我們需要重新思考我人口戰略,其中,「積極的移民策略」是重中之重。

放眼全球,南邊的新興東協鄰國中,許多是高出生率、年輕人口占比高的社會。我認為,應該積極吸引這些優秀年輕人來台。

東協是未來半世紀,台灣在區域上最需要的戰略夥伴。吸引優秀的印尼、菲律賓、越南等國的青年移民來台,可大大拉近我們與東協的距離。

其中,尤其應透過我國供給日益過剩,但教學品質仍佳,且學費相對親民的大學、研究所,大量去吸引優秀上進的東協子弟來台就讀─這些新興國家普遍高等教育資源不足,以印尼為例,每年五百萬應屆中學畢業生,只有一百萬人能錄取大學。

畢業後,再讓表現優異,且有興趣加入我國社會的東協人才,可以更容易的取得簽證,留下來工作。如此,就能釜底抽薪,直接改善我國即將出現的工作人口結構問題。

這是放眼望去,五年內能立刻執行,舒緩加速超高齡化的最好策略,當局應積極、有決心的去落實。

這個策略還有附帶好處,如今台商正把生產基地遷徙到越、印、菲等國,這些東協畢業生,剛好能成為他們未來跨國管理可依賴的人才,厚植台商的區域經營實力,許多台商應會願意提供獎學金,協助大學吸引東協子弟。而那些畢業後回國,沒有加入我們的,也會是我國未來與東協交流的重要橋梁。所以,這是一個多贏策略,但時間沒在等我們,建請當局應盡快「落後部署」。

東協 台商 生育

林之晨

以創造新型態創投幫助早期團隊創業、推動台灣成為世界一流的網路產業聚落為職志。也以「Mr. Jamie」為名,在網路上長期撰寫部落格文章,討論網路創業相關議題,讀者眾多。
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