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關廠工人案10人臥軌抗爭挨罰6千 一審勝訴二審發回更審

2020-10-26 16:23聯合報 記者賴佩璇/台北即時報導

2013年全國關廠工人連線臥軌案,交通部於2017年間對臥軌的世新大學社會發展研...
2013年全國關廠工人連線臥軌案,交通部於2017年間對臥軌的世新大學社會發展研究所教授黃德北等10人,各依違反鐵路法裁罰6000元。10人不服提告抗罰,台北地院判勝訴,案經上訴,台北高等行政法院廢棄發回更審。圖/本報資料照。

2013年全國關廠工人連線臥軌案,交通部於2017年間對臥軌的世新大學社會發展研究所教授黃德北等10人,各依違反鐵路法裁罰6000元。10人不服提告抗罰,台北地院行政庭判勝訴,案經上訴,台北高等行政法院認為原判決理由不備,日前廢棄發回更審。

聯福製衣、東菱電子、福昌紡織等多間大廠於90年代陸續倒閉,工人申請「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」,由行政院勞工委員會(現改為勞動部)代償。2012年6間,勞委會要向工人求償本金、利息及罰款,引發勞團激烈抗爭。

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2013年2月5日,關廠工人在台北車站舉行陳抗活動,震驚社會。鐵路警察局將臥軌的黃德北、桃園市產業總工會前後任秘書長姚光祖、林佳瑋等10人移送法辦,台北地檢署於2015年3月間給予不起訴處分;鐵路警察局依違反鐵路法規定,函請交通部裁處。

2017年9月26日,交通部以10人從台鐵台北車站跳下月台佔據軌道,阻礙列車進站,違反鐵路法規定,各別裁處罰鍰6000元。黃德北等10人不服提告,主張協助關廠工人利用軌道喚醒民眾對於過去抗爭的記憶。

以軌道作為言論表達工具,為表達其言論內容的一部,具有象徵性言論性質,但並非直接以跳軌、臥軌為手段,而是因員警逮捕毛振飛,始造成群眾跳軌、臥軌,是在和平範圍內表達訴求及臨時、緊急性集會。

其權利行使未逾越憲法及人權法保障範圍,得拒絕包含原處分在內的國家不當干預。去年9月27日,法官吳佳樺認定交通部未審酌10人行為所具有的象徵性言論價值,即裁處最高額罰鍰,有裁量怠惰情事,撤銷原處分。

案經交通部上訴,二審認定10人行為,就算具有象徵性言論價值,但實質上已逾越言論自由應保障範疇,原處分裁罰並無違反比例原則,且一審有判決理由不備的違誤,故廢棄原判決,發回更審。

交通部 勞工 勞動部
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