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卡盧秀燕治空汙? 中火條款遭爆「四進四出」環保署

2020-08-09 21:38聯合報 記者吳姿賢/台北即時報導

台中市長盧秀燕昨參加中部反空汙大遊行,要求關掉中火2、3號機組,並訴求台中市生煤...
台中市長盧秀燕昨參加中部反空汙大遊行,要求關掉中火2、3號機組,並訴求台中市生煤管制自治條例有效。本報資料照片

中火與台中市府空汙大戰爆出案外案,行政院今年3月宣告生煤管制自治條例無效,事實上台中市府2018年也向環保署送審「台中市電力設施空氣汙染物排放標準修正草案」,將是除了生煤條例以外,可有效降低中火排汙的利器。但草案近兩年來送件四次都遭退,且依作業流程,中央應於一個月內核定與否,環保署則認此案關係重大、內容複雜故延長期限,核定日遙遙無期。

該草案2018年10月通過台中市政會議,擬對中火新增管制多項重金屬及加嚴排放標準,時任市長仍為林佳龍。根據調查,台中市府當年11月14日首度送審草案,環保署12月4日辦理草案會商會議,這時林佳龍確定無緣連任台中市長,由大打治理空汙招牌的盧秀燕當選,有委員在會上提議,基於新市府對燃煤電廠有不同態度,應退回新市府重新評估。

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●台電大開口 要求實施日期延後四年

台電更在會上「大開口」要求,草案實施日期應配合中火五至十號機改善時程,從2022年10月延至2026年,非汞重金屬也建議回歸國家標準,不宜加嚴。環保署則稱支持改善空汙,但最後要求台中市府與台電根據中火各機組改善期程,研商「更細緻、周延、務實」的管制內容。

2019年10月22日,此時盧秀燕上任台中市長快滿一年,台中市府送出一份新版草案,比林市府草案管制更加嚴格,環保署僅辦理書面審查,便以「未依會商會議結論辦理」、「資料缺漏」為由退回。

同年12月5日,台中市府再度送審同一份草案,並指5至10號機早就完成防治設備更新的可行性研究,捍衛市府草案「確實可行」,環保署書面審查一周就退回,理由仍為資料缺漏未有補充。

●比林佳龍更嚴 「盧版本」被連退兩次

由於「盧版本」二度被退,台中市府今年2月15日乾脆重送最初的林市府草案,函文措辭強硬指出,中火不願在燃氣機組上線前拆除老舊燃煤機組,既然能源轉型前中火必須運轉部分燃煤機組,台中市府自有必要訂定更嚴格的排放標準,並強調去年就依會商會議結論與台電協商,環保署應「盡速核定草案」以維護市民健康。

環保署3月4日回文表示,此案內容複雜、關係重大,不走一個月內核定與否的規定,將延長核定時間,但未給予明確期限。同時要求台中市府具體說明各項排放訂定依據、草案援引國外管制內容、實施日期依據及工程可行性等三大項目。

●備轉容量不足? 中火不願提早更新機組

環保署5月12日更召開專家會議,結論認定排放標準應依健康風險評估、防制技術可行性訂定,第四度退回草案。知情人士透露,台電強力要求實施日期從2022年延至2026年,方能配合5至10號機改善期程,但據台中市府掌握資訊,台電曾提出可行性研究,5至10號機可每年更新兩部、3年即可完工,若早在去年就通過草案,就可符合草案實施期程,但中火卻規畫2023年才要開始第一部機組改善工程,主因是擔心備轉容量不足,讓台中市府無法接受。

據了解,台中市府近日已備好第五次送件,但知情人士指出,環保署近兩年在大大小小會議刻意刁難,不解為何擋住這份可改善台中空汙的草案,未來也不期待通過。

●環保署:送件版本不同 不應讓環保署背黑鍋

環保署回應,台中市府歷次送件版本不同,第一次是在林佳龍市府時期送件,後來市長換屆又提出第二個版本,今年三年盧市府放棄新版本草案,再度重送林市府的舊版本,中間有些轉折,不能根據第一版本送件時間來指責環保署卡了兩年,「讓環保署背黑鍋」。

環保署說,上次專家會議認為,草案應加強風險評估結果,且重金屬「錳」為地殼主要元素,不一定為中火燃煤造成,草案卻照樣增訂納管,有必要重新檢討。目前尚未收到台中市府函送新的資料,若收到會依法審核並進行後續程序。

台中市 環保 台電
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