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林益世申報財產不實挨罰4百萬 最高行發回更審

2020-05-29 18:02聯合報 記者賴佩璇/台北即時報導

行政院前秘書長林益世因收賄遭判刑,案件爆發後,監察院指林益世不實申報自己6000萬元與妻子彭愛佳的2415萬多元財產,各別裁罰400萬元及50萬元,林益世不服提告抗罰,台北高等行政法院認定監院400萬元部分於法有據,判駁回。經上訴,最高行政法院今廢棄發回更審。

林益世在2010年間是國民黨籍立委,該年5月到7月間曾陸續收受地勇公司負責人陳啟祥6300萬元賄款,遭判刑。監察院認為,林未據實申報自己折合現金約6000萬元(包括新台幣2000萬元、美金95萬元、美金31萬7500 元)及彭愛佳現金約2415萬322元(包括新台幣2200萬元、美金3萬9000元、人民幣21萬元),依財產申報法分別處以罰鍰400萬元及50萬元。

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林不服提告。法院認為,林當時身為立委將收受爭議款項交由母親沈若蘭保管,是故意隱匿該筆財產,監察院認定其不實申報,依法裁罰400萬元,於法有據。

法院指出,以2011年11月17日為申報基準日,林除未據實申報現金6000萬元外,尚有2415萬322元,但申報行僅為單一行為,監察院僅能按其所申報不實的各個款項來源,區別是故意隱匿或單純故意申報不實,據以分別裁罰。

監察院就林的單一行為,僅能按「有無故意隱匿財產」據以判斷依財產申報法第12條第1項或第3項前段裁罰,且縱如申報行為同時違反兩項規定,監察院也僅能按定罰鍰額最高規定裁處,因此50萬元罰鍰部份,於法不合,應予撤銷。

最高行政法院認為,原處分認定違反公職人員財產申報法兩部分,是同一年度的定期財產申報,僅有自然的單一申報行為,依法條競合關係,自應優先適用第12條第1項規定而予裁罰,不得就同一申報行為,另依第3項裁罰。原判決有適用法規不當之違背法令。

原處分細分現金實際持有狀態,有兩種情形,確認為其中有一部是以積極行為隱匿而為不實申報,另各一部則屬單純申報不實,而非別構成公職人員財產申報法第12條第1項及第3項規定。

究竟如何區辨林益世有故意移動、掩飾或藏匿該財產行為,顯屬有疑,且關於寄放於彭愛佳名下銀行保管箱的現金,又如何認定是林不實申報的財產,原判決理由沒載明,因此有判決不適用法規及適用不當之違背法令,廢棄原判決發回北高行更審。

監察院
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