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你是派遣或承攬勞工?企業小心這些地雷

2020-04-23 10:04經濟日報 記者陳素玲/台北報導

圖為清潔工洗刷大樓外牆。 報系資料照
圖為清潔工洗刷大樓外牆。 報系資料照

無論是公民營單位,常將特定業務外包給派遣公司或承攬公司,因為對勞工的指揮監督及責任不同,常被混淆,也常被誤用,但去年勞基法修法,加強對派遣勞工保障,如果業者誤將承攬做派遣使用,一不小心就觸法。

簡單說,派遣公司與承攬公司最大不同是指揮監督、經營上的風險承擔也不同。

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首先,根據「派遣事業單位及承攬事業單位認定指導原則」,若屬勞務承攬,則承攬事業單位必須自主完成承攬工作,而且自行指揮監督管理所僱用勞工;若承攬事業單位指派其所僱用的勞工,向委託承攬單位提供勞務,是由外包承攬的單位實際指揮監督,就不是屬勞務承攬關係。

若A公司將業務外包給B公司承攬,雙方簽訂承攬契約,則A公司若有下列情形,就屬於派遣,而非承攬,例如A公司對B公司工作配置及人力調配做指示或變更;指示或變更工作時間;員工請假及休假准駁權,以及工作品質及工作表現評價等。這些都是B公司的權責,A公司無權置喙。

也就是如果A公司將清潔工作給B公司承攬,B公司只要把A公司的清潔工作做好,A公司不能管B公司使用多少人力,也不能指揮監督從事清潔工作的人員, 員工每天工時多少?何時休假等員工管理事項。

另外一項認定原則就是經營風險與法律責任,也就是自行負擔承攬工作所生風險等條件。根據該指導原則,如果承攬業者不需要負擔營運成本,如果員工未完成工作,也不影響雙方契約,價金照付,或是不會被追究契約法律責任等,就可能不是承攬,而是派遣關係。

舉例而言,如果A公司將電腦維修業務給B公司承攬,但B公司派駐人員卻因維修失誤,造成A公司損失,A公司會追究法律責任,也可因損失扣一定比例價金;但若是派遣關係,不會因為派遣人員失誤,而要求B派遣公司承擔經濟損失。

雖然企業以承攬或派遣,將業務外包,一方面可以免除僱用員工各項成本,也可省去勞健保等責任,但是派遣與承攬的規定大不同,前年勞基法也增訂多項條文保障派遣勞工權益,企業若以為派遣比承攬好用,這兩件事千萬要小心,否則損失可能更大。

勞基法去年修法強化派遣勞工權益後,增訂兩大條款,將成為企業誤用派遣最大地雷。一個是「禁止轉掛條款」,另一個是工資及職災連帶責任條款。

企業無論是將業務外包給承攬或派遣業者,都不能選用特定人,但是「禁止轉掛條款」則是針對將業務外包給派遣公司者,增訂勞基法第17條之1,禁止要派單位將勞工轉掛派遣事業單位,就是明確要求要派單位不得有將人員轉掛的行為。

例如A企業自行面試甲勞工,面試合格後在A企業上班並聽從其指揮監督,但A企業卻將甲勞工「轉掛」在B派遣事業單位,B派遣事業單位只是撥付薪資及投勞健保的「假雇主」,當甲勞工發生資遣費等權益受損情事時,A及B企業都以不是勞工雇主為由,不負擔相關雇主責任,造成勞工求助無門。

由於勞基法已明定要派單位不得有轉掛行為,如果A公司名義將業務外包,卻以派遣方式指定特定勞工,就違反上述法令規定,依法最高可處45萬元罰鍰外。

此外,以派遣名義在A企業工作的派遣勞工,可有90天時間考慮是否成為要派公司正職員工,要派公司不得拒絕,且不可對有意成為要派公司正職的派遣勞工有不利對待,否則可罰9至45萬元。

另一個地雷則是,派遣業者若是積欠工資,派遣勞工也可以要求要派單位先行給付,要派單位再向派遣公司求償。也就是說,如果原本應該給付薪資B企業欠薪,A企業必須負起先支付薪資責任,這也是公司將業務外包給派遣公司必須留意的責任。另外若是派遣勞工發生職災,A企業也要連帶負起職災勞工補償及賠償責任。

勞基法 健保 面試
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