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每月1.5萬元基本所得?陳冲:台灣要不要 think harder

2020-02-25 11:08經濟日報 記者邱金蘭/即時報導

新世代金融基金會董事長陳冲表示,2月22日,紐約世界日報報導台灣移民第二代楊安澤(Andrew Yang)宣布退出美國總統民主黨初選的後續消息時指出,楊安澤2017年宣布參選,媒體頭條標題曾是「無名氏選總統」,但他一路過關斬將,支持率比眾多政壇老將還要高。支持楊安澤「每月千元紅利」全民基本收入政見的選民戴著藍色「MATH」帽子,擁護他「讓美國更努力思考」(Make America Think Harder)。

依照楊安澤的想法,18歲以上的美國公民,無論其收入或就業狀況,每人每月無條件發放1,000美元。因為全民基本所得至少可以提供人民一個固定的收入,讓人民可以較無後顧之憂去找其他的工作、遇到不好的雇主時擁有更高的議價能力,而且全民基本所得可以促進人民心靈和身體的健康、減少一般社福篩選發放的作業成本、並促進勞動市場的效益,讓人民可以找尋到更適合自己的工作。

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羅斯福研究所(Roosevelt Institute)認為持續發放全民基本所得,可以增加約460萬個工作機會使經濟成長率提高。

陳冲表示,全民基本所得有長遠的發展歷史,整體經濟成長後,應思考有無必要發給國家紅利?類似一般公司在薪水外另給紅利的道理。支持全民基本所得的言論認為,這種措施不僅是薪資偏低的基層勞工受惠,許多在家庭工作卻無收入者(例如家庭主婦)、許多默默奉獻社會卻無薪水者(例如志工),就這些對社會付出有價值的勞力卻未獲得財務的報償,社會仍應提供「購買力」,以示公平。

當然全民基本所得倡議者的理由不止於此,民眾有基本所得後,因為後有退路,就會勇於創業、勇於追求理想生活方式、自由學習,有助於經濟發展及生活品質,只是就應如何訂出適當的金額,既能有重分配的脫貧效果,也不會誤導一般民眾怠於工作,才是重點。

據報導全球已有諸多國家正在進行、規劃或高度專注基本收入相關試驗,例如加拿大安大略省、美國加州奧克蘭市及荷蘭烏得支、蘇格蘭的格拉斯哥和法夫等也陸續加入實驗。

陳冲認為,為避免貧富差距擴大,促進社會和諧,台灣也應再思考本身的方向。有人主張再提高基本工資,但這種未作好基本功夫、經喊價而由企業買單的方式,終將影響就業機會(尤其是機器人/自助機器當紅的時代),或可思考建立普遍性(全民)基本所得,以維持國民基本生活保障。

藉著發放普遍性基本所得,政府可讓失業國民參與資源分配、享受自動化減少勞動需求的成果。整體而言,基本收入被認為是在機器取代人力後,能讓全體人民平均享受生產成果的最佳措施。或採用EITC(勤勞所得租稅減免),俗稱「負所得稅」),對收入較低的的受薪家庭言,也有掙脫貧窮陷阱的機會。以實現經濟成長的果實,全民均能共享之目的。

陳冲說,楊安澤主張每個美國公民每人每月1000美元,如果在中華民國每人每月新台幣15,000元,不再談最低工資、不再談國民年金、甚至不再談社會福利,是否可行?也許短期不成熟,但在數位時代,能夠躋身討論這些問題,也算進步國家,至少也有總統候選人、大企業家(比爾蓋茲)的視野。每天鬥嘴的台灣,要不要think harder?

機器人 貧富差距 薪資
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