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不反駁、不討論、不直播 環評不透明公開價值倒退?

2020-02-24 01:55聯合報 記者吳姿賢、侯俐安/台北報導

環評法修法歸零後,近期又引發爭議,包括環評委員被指「不反駁、不討論」,連以往民間...
環評法修法歸零後,近期又引發爭議,包括環評委員被指「不反駁、不討論」,連以往民間團體旁聽直播,都多次被喊卡。 本報資料照片
基隆輕軌、高鐵延伸宜蘭等重大建設計畫,今年將陸續進入環評審查。但環保署去年換新一批環評委員,卻讓長期參與環評會議人士「瞠目結舌」,這屆環評委員經常「不反駁、不討論」,多個爭議案件火速通過,近來就連旁聽民團行之有年的直播,也幾度被喊卡,引發爭議。

環評漸趨保守緊縮

環評是少數開放旁聽發言的會議,環保署前署長李應元更開啟官方直播,但繼環保署長張子敬去年宣布「落實旁聽發言秩序」後,環評漸趨保守緊縮,除了動用旁聽要點、閉門會議拒絕民間直播,更強調要民眾謹守「三分鐘」發言,讓不少人感嘆環評公開透明的招牌「已成過去式」。

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包括淡北道路案,閉門會議只花十分鐘就通過;台中火力發電廠新建燃氣機組案,環團要「借」三分鐘發言,現場為此竟僵持一小時;彰濱事業廢棄物處理場和二林精機產業園區兩案,主席都要求環團不准直播。

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英就說,民間直播被喊卡,是環評透明公開的「價值倒退」。

唯一擔任近兩屆環委的吳義林說,上屆委員來自交通、文資、社經等不同領域,討論角度充裕、火花十足,但這屆委員多為工程背景,同質性很高。至於外界質疑這屆案子「很好過」,吳義林緩頰說,對學工程的人「沒有解決不了的事」,一套開發方式不行就換第二、第三套,環委都是秉持專業,只是所學背景讓每屆環委特性不同。

一名長期參與環評的官員直言,關鍵應在「環評早該啟動制度改革」,早期制定環評法至今時空背景已不同,環評具有否決權、又鎖定在環保署,導致環評大會成為所有開發案最後戰場,但各部會是否開發其實都應先把關。

環評法應全盤檢討

李應元四年前上任後曾推動環評法修法,但兩年後卸任卻全數歸零。該名官員直言,台灣環評彷彿所有單位只有環保署要做環保,環評是否通過就決定全案是否開發,權利義務不對等,早已扭曲變得畸形;過去兩年遇選舉,環評修法大轉彎,如今選完,執政黨應思考是否應全盤檢討。

環保署副署長蔡鴻德回應,若有必要可檢討環評法,現較有迫切性的是老舊環評退場機制;修法牽一髮而動全身,有爭議部分要先尋求共識再討論。

環評 環保 李應元
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