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GDPR連庶民也管得到 網拍都得照步來

2019-11-27 10:59經濟日報 記者林于蘅/台北報導

歐盟GDPR(一般資料保護規則)已在去年上路。 路透
歐盟GDPR(一般資料保護規則)已在去年上路。 路透

號稱史上最嚴格個資法的歐盟GDPR(一般資料保護規則)已在去年上路,國發會正積極與歐盟協商台灣的適足性認定。不過,一般民眾普遍認為歐盟個資法規範很遙遠,其實,GDPR影響範圍不是只有對歐洲,也不僅限於大企業的商業活動,小至網拍業者、學術參訪團都受到規範。

台灣個資法與歐盟GDPR其中有一大差異在於,我們區分了公務機關與非公務機關。台經院歐洲研究中心主任葉基仁說,對歐盟而言,個資是人權,政府機密文件資料保護與一般民眾的資料應受同樣規範保護。

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因此,若要符合認定,台灣的個資法就須調整,這部分不論政府對內或對外的會議,都已有共識,個資法修法已勢在必行。

歐盟GDPR對台灣的影響性,一般企業及民眾都很陌生;葉基仁指出,若台灣無法以「政府層級」取得歐盟GDPR的適足性認定,當企業或民間組織與歐盟或符合GDPR認定的國家資訊交換時,就必須自行負擔合規成本。

不只是大企業與歐洲的經貿交流,也包括非商業活動的學術參訪,甚至與日本之間的資訊交換也須符合規範,葉基仁說,當前如日本、韓國、紐西蘭等非歐盟國家,在取得GDPR認定之後,任何資料交流都會須符合GDPR。

因此,影響範圍不是只有台灣對歐洲,也包括台日、台韓、台紐等交流。

從大層面來看,台灣進入資料經濟時代,未來資料的跨境傳輸勢必趨漸頻繁,如果沒有取得GDPR的適足性認定,台灣在跨境傳輸速度就可能拖慢;若未來越來越多國家取得GDPR認定,如日本、韓國、紐西蘭,台灣在個資保護上也可能與國際脫軌。

其中,台灣長期以來與日本有非常深度且頻繁的經貿交流,由於日本已經取得歐盟GDPR的認定,他們一切都必須符合GDPR規範,因此,我們與日本之間的商業或動、學術交流,只要涉及任何資訊交換,也都必須受到規範。

台灣的各行各業,大至航空金融業、小至網路商店、學術交流,都將面臨各種法規上調整以取得GDPR適應,增加企業負擔。

一般來說,航空公司、大型飯店、銀行機構等資源充裕,相對沒困難,但是,葉基仁提醒,台灣有98%是中小企業,例如網拍業者設立購物網站,從會員登入到購物刷卡,所有資料的蒐集到處理及利用,一連串過程都要符合GDPR規則。

除了企業需要修改官網的cookie設定等,甚至500人以上的組織,歐盟也要求須成立個資保護單位或設「資訊長」,對中小企業而言,這些規範不僅容易疏忽,也徒增法遵成本。

不只是商業活動,包括非營利性質的學術參訪交流團,只要涉及跟歐洲公民之間的資料交易、交換、交流行為,都會受到影響。葉基仁舉例,若台經院舉辦台歐學術交流團,來訪50人,我們對這50人就負有個資保護責任,若不慎將資料、照片任意放上網路,也可能受罰。

此外,歐盟也要求台灣必須設立「個資獨立專責機關」,不只獨立、還要專責、而且是機關;葉基仁說,歐盟態度非常堅持,台灣若要獲得GDPR適足性認定,並沒有太多妥協的空間,雖然有難度,但是是一定要做事情。

國發會官員透露,目前規劃朝向飛安會形式的三級常設機關,仍待與行政院溝通,才能確定方向。

歐盟 個資 國發會 中小企業 韓國
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