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陳冲:沒做好基本工 最低工資法只是最低便當法

2019-11-06 11:51經濟日報 記者陳素玲/即時報導

行政院前院長陳冲。 報系資料照
行政院前院長陳冲。 報系資料照
行政院正在審議最低工資法草案,行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲今(6)日表示,沒做好基本功夫的最低工資法,不如制定「最低便當法」;勞動部應該先搞懂,國內有多少勞工領取基本工資,基本工資占平均薪資比例等,如果基本功夫不夠精熟,有如在未打樁固基的樓宇上雕樑畫棟一樣,不會長久。

陳冲表示,什麼是「最低便當法」?就是每人每天發一個便當,維持最低生活需求。很荒謬嗎?沒有基本研究的「最低工資法」也差不多。

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陳冲認為,目前最低工資法草案只是將「勞動基準法」的行政命令條文提昇至法律階段,對於最低工資(Minimum Wage)之本質及應審酌的因素,則未觸及。

歷年基本工資調整雖要送行政院核定,但行政院幾乎都照單全收,只有陳冲擔任院長時,曾經調整基本工資。

陳冲表示,他於2012年擔任院長核覆勞動部(當時為勞委會)文件中,並未「調整」審議會結論,相反是接受審議會關於「時薪」的建議,至於「月薪」調升,是要求做好幾項統計數字的「基本功夫」後再核定,目的無非是建立調整基本工資的「基礎建設」,他從頭到尾沒有主張,基本工資要漲還是不要漲,而是認為在勞動部不清楚全台有多少本國勞工實質領取基本工資,以及主要國家都有的Kaitz index(基本工資占平均薪資的比例)做跨國比較前,不該討論基本工資漲或不漲。

陳冲表示,他所謂的「基本功夫」,包括一、領取基本工資本勞的確實人數(如此方知本勞究有多少人受惠及那些企業受衝擊);二、基本工資與所得中位數(或平均所得)跨國比較,以及台灣Kaitz index公式的合理化;三、基本工資提升後的追蹤研究; 四、確實了解全國薪資結構,以分析調升後的漣漪效應(ripple effect),進一步研究有無就行業、地區、年齡訂定不同標準的必要;五、其他有關基本工資制度的持續研究。

陳冲表示,在沒有作好基本功夫的最低工資法立法,還是無法改變目前調整基本工資喊價的運作,充其量又是一個順應民粹的立法。

基本工資 陳冲 勞動部
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