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凱擘要跨足花蓮 公平會火力全開

2019-10-26 01:12經濟日報 記者彭慧明、黃晶琳/台北報導

國家通訊傳播委員會(NCC)。記者胡經周/攝影
國家通訊傳播委員會(NCC)。記者胡經周/攝影
有線電視龍頭、富邦集團董事長蔡明忠要跨足花蓮,對上年代集團董事長練台生。蔡明忠主導的凱擘旗下豐盟有線電視申請跨區到花蓮地區經營,國家通訊傳播委員會昨(25)日考量凱擘市占率偏高,召開聽證會,雙方砲聲隆隆。

凱擘、豐盟力陳市占率未超過三分之一紅線,但花蓮有線電視業者洄瀾、東亞批豐盟捨西部、鎖定東部小市場,「動機可議」。

經濟日報/提供
經濟日報/提供

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值得注意的是,在這場聽證會中,公平會罕見的火力全開,細數凱擘歷年濫用市場優勢地位造成不公平競爭,違反公平交易法。聽證會的各項意見都足以影響NCC決策,公平會的態度攸關凱擘是否能插旗花蓮。

NCC委員郭文忠昨天主持聽證會。豐盟及大股東凱擘,利害關係人洄瀾、東亞出席,鑑定人為花蓮縣政府、公平會及學者,關注焦點在市場公平競爭,主要是凱擘及台固媒體同屬富邦集團,市場爭議兩家系統台大新店民主及屏南可能是凱擘相關系統台,總用戶數就會超過有線電視用戶數三分之一上限。

豐盟表示,花蓮有六成以上用戶願意換系統業者,也提出200元起跳的三組分組付費,預計九年用戶數要達3.16萬用戶。目前凱擘及台固媒體總用戶數約159萬用戶,市占率31.7%,就算跨區達到用戶164.4萬戶,市占率也未超過三分之一。

洄瀾及東亞是練台生旗下的系統台,經營花蓮及玉里地區。洄瀾表示,凱擘及大新店民主、屏南的人事、業務、財務都有關係,有市占率的爭議;洄瀾歡迎良性競爭,但豐盟特地跑來東部小市場,動機令人存疑。

各界最關注公平會的意見,公平會則直批凱擘、豐盟前進花蓮,擴大訂戶數、市占率及整體議價能力,讓產業結構更集團化,且花蓮能否容納兩家以上業者競爭有爭議,公平會也認為,要釐清豐盟的動機跟目的。

公平會細數凱擘種種市場爭議案件,更建議NCC釐清凱擘影響力是否延伸至頻道代理業者,會讓洄瀾及東亞未來可能產生頻道授權爭議。業界人士分析,公平會向來支持跨區經營,反對單一業者壟斷,這次態度丕變加上嚴厲指責,讓業界意外。

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NCC召開聽證會 史上首例
凱擘 花蓮 公平會
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