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拚輕軌國產化!交部訂採購指引 基隆輕軌當示範

2019-09-17 17:00聯合報 記者侯俐安╱即時報導

全台輕軌遍地開花,基隆輕軌、桃園捷運棕線陸續通過可行性研究,最快兩年半後進入施工招標,交通部為提高國產化比率,發布「輕軌系統採購作業指引」,針對車門、防火、軸距等車體訂定標準規格,並明文要求非受政府採購限制的地方政府,採購軌道建設時招標文件應明定國產化占比,下限至少50%,基隆輕軌將成為第一個示範性案例。

國內進行中的六大輕軌,今年基隆輕軌、桃園捷運棕線陸續通過可行性研究,新竹、台南輕軌正在可行性研究,淡海二期、安坑輕軌已在興建階段。交通部鐵道局副局長楊正君表示,交通部過去對軌道系統採購未特別整合,但考量前瞻基礎建設有多項軌道建設,若要提升國產化技術能量,可以從技術門檻較低的輕軌跨入。

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根據「輕軌系統採購作業指引」兩大重點,包含「產製標準化措施」「採購配套措施」。楊正君解釋,過去捷運、軌道系統,絕大多數都是各自開規格採購,台北、台中、高雄捷運規格不一致,導致台灣軌道系統市場業者認為,投入的市場較不具經濟規模,在有限的市場中又被各地切割,以致國內廠商經濟效益就不高。

楊正君表示,未來輕軌建設希望能朝「標準化」,針對主要的次系統,車門、防火、軸距等車體規格訂定標準,希望讓不同採購機關能遵循一致標準,例如A地輕軌採購20組列車、B地15組、C地15組,透過標準化將可整合為50輛的中大型市場,業者也能茁壯產業。

「採購配套措施」則是協助創造有利國內廠商參標的採購環境,除了將採「最有利標」,也希望各採購機關將廠商經驗納入評選項目,包含廠商實績等,若缺乏經驗,則連進場的門票都沒有。另外,指引也允許兩家廠商共同投標,有機會學習更多國外製造技術。指引中也明文要求,未受政府採購協定的地方政府,國產化占比下限至少要50%。

楊正君表示,基隆輕軌日前通過可行性研究評估,近來剛啟動綜合規畫,預計將以一年到一年半核定,在進入設計、招標,預計還要兩年半時間才會到採購階段,基隆輕軌也將列為採購指引示範性計畫。

據統計,基隆輕軌、桃園捷運棕線、新竹輕軌、台南輕軌、淡海輕軌二期、安坑輕軌總計畫經費達到1520億商機,目前已知7、800億土建經費可留在國內,剩下的機電系統,若按照新指引規範,至少可留350億在國內。

不過,國內軌道系統中,通訊號誌、車輛、電力等技術仍有不少瓶頸,鐵道局也將以基隆輕軌為優先,針對架構、規範、介面通訊標準等,提升國內號誌系統能量,最快明年會透過中科院、中研院等法人啟動研發,估計研發期約兩年,目標希望能在基隆輕軌採購階段無縫接軌。

鐵道局副局長楊正君說明輕軌系統採購作業指引。本報資料照片,記者侯俐安/攝影
鐵道局副局長楊正君說明輕軌系統採購作業指引。本報資料照片,記者侯俐安/攝影

淡海輕軌 高雄捷運 交通部
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