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電價壓著不漲 學者:苦日子在後頭

2019-08-24 14:16聯合晚報 記者葉卉軒/台北報導

電價連三凍?學者專家多認為,台電已經凍漲一段時間了,如果10月也不調漲電價,代表電價被人為扭曲壓低,不能反映合理成本,且凍漲是為滿足政客選票需求,明年大選完畢即會連本帶利討回來。到時如果國際燃料市場漲,明年電價肯定會大幅度飆漲,嚴重衝擊物價穩定,人民的苦日子在後頭。

中經院能源與環境研究中心研究員王京明指出,如果國內外經濟情勢、煤油氣燃料市場都持平的話,凍漲(不漲)就合理;但如果國際市場有波動,導致台電購入燃料成本上升或下降,就應該反映在電價上。

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不過,王京明也說,除了主要燃料成本外,台電還有其他成本項目,包括:人事、利息、折舊、外購電力等,若這些成本也上升,就該漲。如果成本已上漲,卻因政治因素想討好選票,該漲卻凍漲,就非常不合理。

王京明指出,台電長期處於虧損狀態,並非因為經營沒有效率,而是因為政客權力外力干擾所致。為了服務政客,公司的經營管理階層也無法實行企業化經營,這會造成劣幣驅良幣,使有能力的管理者們無法出頭天。最可怕的是這種長期虧損狀態,公司經營管理者無法管控,淪為政客予取予求的工具人。

中研院經濟研究所兼任研究員梁啟源表示,政府對電價調整採「凍漲」及「不漲」的作法,是造成電價不能合理反映成本的重要原因之一。換言之,政府是以犧牲國營台電公司合理盈餘甚至虧損,來補貼國內用電戶,這也是國內電價長期偏低的主因。

此次電價若真的連三凍,梁啟源指出,不僅嚴重破壞電價調整機制,若政府仍持續以補貼方式彌補台電虧損,並以發行公債對台電增資,形同納稅人來補貼用電者,長期會造成更嚴重世代不公爭議,社會爭議成本也應該算在內。

至於電價到底該不該漲?梁啟源說,「回歸機制」會比較好,若長期能源價格該調而未調,反造成物價上漲預期。擔心民怨今日「凍漲」,必然導致未來的大漲,屆時民怨更高。

電價 台電 公債
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