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系統業換照難…學者促修法

2019-08-22 23:30經濟日報 記者黃晶琳/台北報導

台灣大旗下有線電視業者觀天下將換照,國家通訊傳播委員會(NCC)昨(22)日舉行公聽會,學者普遍認為,一個小系統業者的換照案,凸顯出現行有線電視法規的不合時宜,NCC應盡速修法,放寬「三分之一上限」及「黨政軍退退出媒體」條款。

觀天下用戶數約6.9萬戶,占全國百分比1.4%,一個小型有線電視系統業者換照,卻因上層股東富邦及鴻海等兩家公司的上層股東包括台北市政府、政府四大基金,涉及到政府直間接持股7.6%,及探討市占率是否達三分之一等議題,NCC特別召開公聽會。

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NCC委員郭文忠表示,今年有線電視系統進入換照高峰,陸續以推動4K內容、提升加值服務等附負擔通過換照,觀天下是第一個涉及黨政軍條款,透過公聽會蒐集各界意見,希望做出一個具代表性的個案處置。

台灣通訊學會理事長劉柏立認為,全球數位匯流趨勢走向規模經濟,歐洲、美、日在合併案都已經沒有三分之一上限。政大教授王國樑指出,觀天下的黨政軍持股是間接好幾層,董監事跟實質運作上沒有影響,換照審查應該思考法規適宜及消費者權益兼顧。中原大學教授陳志民指出,三分之一上限更是突顯反競爭狀況,法規也有必要調整。

有線電視 NCC 數位匯流
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