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勞保七年後破產 夢魘仍在

2019-07-16 23:37經濟日報 記者江睿智/台北報導

攸關千萬勞工退休保障的勞保入不敷出,財務持續惡化。根據勞保精算報告,未來七年,勞保保費收入僅小幅成長,老年給付將暴增,收入與各項支出差額逐年擴大,難逃2026年勞保基金破產。

勞保是在2017年首度出現收支逆差,所幸當年度基金投資盈餘足以彌平,但去年(2018)因勞保基金操作績效虧損424億元,致勞保首度出現收支逆差251億元。

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今年勞保持續惡化,統計顯示,今年前五月保費應計收入為1,629.64億元,勞保各項支出包括老年給付失能年金、遺屬年金、生育給付、傷病給付等,今年前五月累計1,719.11億元,差短已逾89億元。

其中老年給付包括一次金及年金,今年前五月核付達1,544.71億元,幾乎要吃掉全部保費收入。

值得關注的是,勞保財務只會愈形惡化,主因是勞保自2009年開辦以來,隨人口老化,核付請領人數及金額持續大幅攀升。2009年時請領老年年金人數僅6.5萬人,之後年年倍增,2017年時突破百萬人;累計至2018年,請領老年年金人數達116.5萬人,今年前五月達121.5萬人,年增10.81%。

再看核付老年年金金額,2009年時為64.25億元,隔年就暴增到149.96億元;短短五年,核付金額破千億元,累計2018年底再破2,000億元,來到2,275.9億元。勞保局官員說,老年年金活愈久領愈多,會有「累滾」效益,金額快速暴增。

勞保財務每三年精算一次,最近一次是2018年底,精算結果顯示,勞保潛藏負債從前次精算的8.36兆增加至9.11兆元,破產年限也由2027年提前至2026年,簡言之,七年後勞保破產。

精算報告揭露,勞保基金若要維持財務健全的最適平衡費率為27.94%,但與過去三年實際收取的保險費率9%至9.5%,仍有不小差距,收費不足支付成本,也讓財務狀況愈趨嚴峻。

簡單地講,勞保財務根源就是隨人口老化及少子化,繳保費的人愈來愈少,領年金的人愈來愈多。精算報告預期2018年首次出現當期保費收入不足以支付各項保險給付,之後保費收入與各項支出的差額也逐年擴大。

勞保保費收入方面,勞保費率現每兩年提升0.5個百分點,直至12%;未來七年,保費收入呈小幅增加。

精算報告進一步指出,未來七年,老年給付金額將由3,370億元,暴增至2026年的5,698億元,勞保基金餘額將因此呈負1,320億元,亦即勞保基金用罄,不夠支付各項給付,走向破產。

勞保基金 人口老化 少子化
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