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設光電板缺環境把關 環保署:不排除跟進日本

2019-06-27 14:49聯合報 記者董俞佳╱即時報導

我國力拚2025年再生能源達到20%的目標,政府鼓勵設置綠能之下,卻缺乏環境把關與社區共商機制,包括知本濕地、台南鹽灘地等爭議於各地陸續浮現。環保署表示,日本擬規定一定發電量以上的太陽能光電案,必須進行環評,我國蒐集相關資料後不排除跟進。環團則表示,太陽能光電應該被鼓勵建置,即使沒有環評,也應該要有環境檢核。

太陽能光電案越來越多,也暴露出把關機制不夠完善的問題。根據環評法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」,開發場址為政府公告的重要濕地,才需要環評。不過像是2004年就被國際鳥盟畫設為「重要野鳥類棲息地」的台東知本濕地,到現在都還沒被台東縣政府公告為重要濕地,因此將設置超過200公頃的光電案,完全不需任何環境影響評估,也沒有事先爭取當地原住民的同意,引發爭議。

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環保署綜計處處長劉宗勇表示,太陽能設置因沒有空氣汙染、無水汙染、平常營運也沒廢棄物,沒有噪音震動的問題,在特性上,跟其他的能源有所不同,因此環評法中才未特別要求所有案場都要做環境影響評估,只要求重要濕地上必須做。

隨著光電案建置,各國陸續浮現環境與文化、社會爭議。劉宗勇說,日本過去針對太陽能光電案,完全沒有環評機制,現正在研究建置太陽能光電,若發電能力超過4萬千瓦以上,需要進行環境影響評估,我國也在了解蒐集相關資料,包括日本要怎麼進行環境影響評估等,會納入我國未來修正相關法規的參考。

地球公民基金會副執行長蔡中岳表示,環團鼓勵也期待太陽光電發展,但沒有環評的案子,還是可以透過生態檢核機制進行把關。第一步先篩選適當的區位,第二步再設計最小衝擊方案,他建議,這些過程必須有科學資訊彙整與公開、也要放進公民參與機制。

台東知本溼地即將建置超過200公頃的太陽能光電。記者董俞佳/攝影
台東知本溼地即將建置超過200公頃的太陽能光電。記者董俞佳/攝影

環評 太陽能 濕地
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