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台灣整體租稅負擔率19.3% OECD國家最低

2019-06-18 14:36中央社 記者吳佳蓉台北18日電

財政部今年首次統計台灣社會安全捐,合計11項保險及退休基金負擔,2017年占GDP比重約6.5%,再加上稅賦負擔,含社會安全捐的整體租稅負擔率為19.3%,為經濟合作暨發展組織(OECD)國家中最低。

財政部統計處說,社會安全捐的統計主要參考OECD稅收分類及解釋性指南來計算,範圍包含勞保、就業保險、公教人員保險、農民健康保險、健保、軍人保險、國民年金保險、軍公教人員退休撫卹基金(新制)、勞工勞退新制、勞退休舊制,以及私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金。

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回顧2006年至2017年,受到各項社會福利保險的費率調整影響,社會安全捐規模從新台幣6555億元成長至1兆1322億元,11年間增加了72.7%。根據2017年最新統計,其中以健保占比最高達35.4%,其次為勞保,占比26.3%,勞退新制占比15.6%;三者合計就占整體7成7以上。

觀察各類保險、退休基金11年間的規模成長速度,包括勞保、保退新制、舊制及私校退撫儲金增幅都超過整體平均;其中又以勞保增幅1.3倍最高,主因包括勞保費率調升以及基本工資逐步上漲。2006年勞保費率5.5%、基本工資1萬5840元,至2017年各增為9.5%及2萬1009元。

統計處指出,2006年社會安全捐占經濟成長率(GDP)為5.2%,之後大致逐年呈現成長趨勢,至2017年占比為6.5%。

若再加計稅賦負擔,兩者合計占GDP比重(含社會安全捐的租稅負擔率)在2006年時為17.8%,至2016年達到近年最高點19.9%,主因為當年強制雇主提撥退休準備金差額,將過去提撥不足金額一次性補足所致;至2017年比重則降為19.3%,也是近年次高。

但與OECD國家比較,2017年台灣含社會安全捐的租稅負擔率19.3%,仍排名最後,低於南韓的26.9%、美國的27.1%及日本的30.6%,更遠低於社會福利制度完善的歐洲國家,如法國(46.2%)、丹麥(46%)、德國(37.5%)。另外與新加坡做比較,台灣租稅負擔率19.3%也低於新加坡的20.4%。

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