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小農產品加工就會賺大錢?學者提醒這些事

2019-05-28 14:31聯合報 記者彭宣雅╱即時報導

為突破小農加工取得工廠登記不易,無法上架販售困境,農委會推「農產品生產及驗證管理法」修正草案,作為管理農產品初級加工場法源依據。部分農民認為加工能延長農產品銷售期,還能上通路;但學者提醒,並非所有農產品都能加工,要做成什麼產品、要賣給誰若沒有先規劃好,就鼓勵農民都去做加工,這是一種誤導。

台大食科所特聘教授、台大國家食品安全教育暨研究中心主任沈立言表示,「加工」看似簡單,實際上一點都不簡單,他建議農委會與食藥署要盡可能達成共識,至少農民的加工產品要符合基本的衛生安全需求,才能保障消費者健康。他認為,此事應邀請更多專業人士進行風險溝通,以利政府正確管理。

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退休台大園藝學系副教授許明仁表示,外界可能沒有真正弄清楚農產加工的意義,認為甚麼農產品都可以做加工,只要做了農產加工品就可以提高附加價值。他說,農產品要能加工成好的產品,有一定的門檻與條件,我國是小農制,農產品以鮮食為主,鮮食的產品是無法加工的。

他舉例,去年很多農產品都生產過剩,卻不適合加工。國內知名番茄汁所使用的番茄,都是適合加工番茄品種,取得原料也必須直接契作生產,一般的小番茄、牛番茄是無法做出這種有很多茄紅素的番茄汁,也做不出這樣的品質;還有台灣的柳丁酸度不夠、果汁色澤較差,價格也比較貴,做不出進口還原果汁的品質。

他說,曾有官員到台南說文旦柚都可以做加工,問題是文旦並不適合加工,文旦柚要剝皮取肉,墊高人工成本,也沒有機器可以取代,不是產銷失衡的產品,就可以用加工解決問題。加工很簡單,問題是要做成什麼產品,要賣給誰都要規劃好,不能這些都沒想,就先想要加工。

許明仁表示,全世界沒有一個國家會訂法規來定小農加工,不管怎麼做,產品符合食品安全衛生就可以賣,沒有甚麼定一個特別的法規來規範。農委會說要管理農產品初級加工場,包括乾燥、粉碎、碾製、焙炒等初級加工品項,但「初級」加工的定義是什麼?光乾燥一項,稻米烘乾成稻穀存放,和芒果烘乾成立即食用的芒果乾「是同一等級的加工嗎?」,若芒果切片先做點糖漬再烘乾,這已經好幾道程序了,是否能算「初級加工」?他說糖漬該算是蜜餞,但果醬、罐頭、蜜餞現階段並沒有在新法規範內。

農委會推「農產品生產及驗證管理法」修正草案,作為管理農產品初級加工場法源依據。本...
農委會推「農產品生產及驗證管理法」修正草案,作為管理農產品初級加工場法源依據。本報資料照片

農委會 果汁 食品安全
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