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職場互助教保中心缺額招生限制多 托盟:倒閉風險大

2019-05-13 07:37聯合報 記者章凱閎╱即時報導

教育部公布「職場互助式教保服務實施辦法」草案,放寬企業實施托育服務的門檻,包括不強制設置室外活動空間、同一棟商辦大樓內的多間企業,也可共同簽約設班、聯合托育。但托育政策催生聯盟發言人王兆慶指出,草案雖放寬部分限制,但細看條文卻有不少嚴苛標準暗藏其中,估計企業設班的誘因不大。

王兆慶舉例,一般企業附設幼兒園、托嬰中心,招生不足額可對外招生。但根據草案第9條規定,企業設置職場互助教保服務中心,若不足額,只能招收「同棟建築物居民之二親等內直系血親幼兒」,換言之,就算隔壁大樓有企業員工兒女有需求,也不得其門而入。

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王兆慶認為,光這一條文,就大大提高了職場互助教保服務中心的倒閉風險。

王兆慶也指出,一般3至5歲幼兒園的師生比為1:15,但職場互助教保服務中心提高到1:10,等於是提高企業的師資人事成本,誘因再降低。

對此,教育部國教署副署長許麗娟表示,教部開放職場互助教保服務中心,目的在於鼓勵企業照顧自家職員的家庭需求,而不是讓企業辦理托育服務後,再「對外招生」。目前草案也有相關配套,例如開放多間企業聯合托育,且也適度開放同棟大樓中,其他企業的職員子女報名入班。

許麗娟也說,由於職場互助教保服務中心規模較小,托育對象不區分2歲以下、以及3至5歲幼兒,改採「混齡照顧」模式;又因2歲以下班師生比為1:8,3至5歲班為1:15,「職場互助教保服務中心就採折衷作法,訂為1:10,讓企業做得起、也兼顧孩子的教學品質。」

全教總政策研究員顏嘉辰則擔憂,職場互助教保服務中心表面上是職場互助精神,本質卻是管理更寬鬆的教保機構。且依法可委託其他機構、法人、團體辦理,恐成為私幼業者的圖利管道。

此外,顏嘉辰也說,草案門檻之寬,孩子不再擁有室外活動空間;且每3位教保員,可以1位保母替代,「連助理教保員都不用了」,也未要求一般幼兒園的6大領域課程,教學品質堪憂。

幼兒園 教育部 建築
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