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可有Uber大車隊 交部提3鬆綁 小黃擬鬆綁1人1車隊

2019-04-23 18:48聯合報 記者侯俐安╱即時報導

交通部長林佳龍今天下午與媒體茶敘。 記者侯俐安/攝影
交通部長林佳龍今天下午與媒體茶敘。 記者侯俐安/攝影

交通部預告俗稱「Uber條款」的汽車運輸業管理規則103-1條,日前引發網路叫車平台代僱駕駛自救會上凱道抗爭,交通部提出解方盼Uber加入計程車客運服務業,成為「多元化計程車」一員。交通部長林佳龍今天說,「也可以有Uber大車隊」,他也提出三項鬆綁,分別是顏色、費率、經營模式。交部也鬆口將鬆綁現行「一人一車隊」限制。

國內現行法規要求一人只能加入一間車隊,也讓Uber就算加入計程車客運服務業,也只能服務旗下司機。針對是否鬆綁現行一人一車隊限制,交通部政次王國材表示「已在研究」,他指出,目前駕駛工會同意、派遣業者反對,這部分可以討論,但派遣的車隊,比如台灣大車隊會有標誌,未來如何標示品牌以因應多元派遣,目前正在研究。

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至於鬆綁費率上限或下限,王國材表示,目前計程車費率是由六都核定,由當地工會提到交通主管機關,過去多元化計程車訂定費率下限,六都認為不應比計程車低,但事實上,下限的彈性,地方政府應該「還是有彈性」。

由於「汽車運輸業管理規則103-1條」預告期將在4月26日到期,對於何時會公告上路?王國材表示,各界的申訴都會答覆,各單位簽上交通部後,法規會、部務會報通過,該條文就會公告生效。他說,過去針對行政規則,是曾經有提過「公告3個月實施」,提供緩衝期,但交通部通過後,會再彙整各單位意見;林佳龍也說,「時間上沒有很硬性」,會讓意見充分呈現、集思廣益。

針對府院對Uber的態度,林佳龍也表示,府院都很尊重交通部的處理,最重要的是讓乘客叫得到車,「這是政策的目標」。他說,對此案有三個鬆綁,顏色、費率、經營模式鬆綁。林佳龍說,

不過,Uber過去非法與白牌車合作,交通部曾不斷呼籲加入計程車客運業,Uber在2017年2月短暫退出市場、4月再度重返市場,並以科技平台模式與租賃車合作,交通部認其符合納稅、納管、納保規範,合法營運至今兩年,如今訂定103-1條款要求納入計程車業,宛如大走回頭路,也被外界指為「髮夾彎」。

王國材表示,兩年前讓Uber與租賃車合作時,當時想法是計程車派遣系統已經有很多了,租賃車平台比較少,所以當時認為,租賃車過去都是電話轎車,若能租賃車發展平台也很好。但兩年過去,長短租車加起來快速成長到17萬輛,已經扮演「計程車派遣平台」,加上計程車管制已非常嚴格,租賃業跨過來經營計程車,遊戲規則已不公平。

王國材表示,現在有1萬輛Uber掛租賃車牌,但本身已符合計程車經營模式,經盤點計程車商業同業公會的車行有1萬8000個牌照,因此希望租賃業轉掛租賃車牌,靠行費也比較便宜。此外,Uber沒有職業登記證,經過與警政署討論,過去執業登記證每兩個月考一次、每次700人,現在有10000個駕駛,已在跟警政署討論讓較大量駕駛參加,因應一萬部車輛專案考試,取得執業登記證也沒有問題。

針對103-1條最受爭議的規範,是要求Uber計費必須「小時起跳」,林佳龍重申「這不是新增的規定」,而是過去規範租賃業,本來就是以時租、日租計費。路政司長陳文瑞也說,2017年4月Uber採用提供派遣技術,與租賃業者合作,並提供派車單,公路總局持續要求符合規範,但租賃業者沒有數量、費率管控,數量已增長到不像計程車有區域總量管制,因此預告103-1調,使規範更清楚。

不過,從2017年4月開始,Uber與租賃車合作模式,2年來沒有改變,是否曾經因為為符合「1小時起跳」而取締?陳文瑞表示,時間的部分,還是要看是否取得具體事證。

Uber 交通部 林佳龍
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