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被公認是排放大戶,電廠巨獸為何不在黑名單裡?

2019-03-04 17:13天下雜誌 劉光瑩

邱劍英
邱劍英
協和電廠超標次數只有40筆;台中火力電廠超標率也不高,怎麼又會被公認是排放大戶?問題出在「標準值」,不是太寬鬆,就是根本過時。

每到空氣污染季節,台中與興達等電廠往往被點名降載(編按:為減排而降低發電量),為何這些大電廠並未在超標榜上名列前茅?

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原因之一,是排放標準寬鬆。

最明顯的就是基隆市的協和電廠。1977年啟用至今,原本預定2016年就要除役,卻因北部供電吃緊而再延。這座台灣唯一的重油電廠,二氧化硫排放標準值高達250ppm、氮氧化物標準值200ppm,是新林口燃煤電廠的7倍。

天下雜誌
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就好像在班上,其他同學60分才及格,協和卻只要10分就及格。

正因標準寬鬆,在15分鐘一筆的CEMS資料中,協和電廠超標次數極少,23萬多筆資料中,二氧化硫超標僅40筆,氮氧化物超標僅175筆。

台電發言人徐造華說,協和是特殊情況,因為當年並未保留空間裝防制設備,所以儘管年發電量只有中火的八分之一,空污排放卻不相上下。

如果比照台灣最老的內湖焚化爐,二氧化硫排放標準190ppm。拿過去1年9個月CEMS資料來看,協和電廠一年中有4個月,二氧化硫排放量比內湖焚化爐還高。

徐造華強調,協和電廠近年改用低硫油,機組更將於今年底陸續除役,換成燃氣機組,空污可大幅降低。

標準過時,中火活在舊規裡免罰

此外,全球第二大的台中火力發電廠,被許多人認為是空污元兇。但攤開CEMS資料卻發現,中火超標次數比例並不高,15分鐘一筆的原始資料,中火二氧化硫超標比例只有千分之17、氮氧化物千分之14。

主要原因,是環保署公開資訊的CEMS排放標準未掌握即時資訊,比實際地方加嚴的標準寬鬆許多。

例如在公開資訊中,高雄興達電廠二氧化硫與氮氧化物的標準值高達200ppm與250ppm,但實際上電力設施空污排放標準,早已加嚴至60ppm與70ppm。至於眾所矚目的中火,環保署仍登載二氧化硫與氮氧化物標準值為200ppm與280ppm,但中火早已經地方政府多次加嚴至60ppm與85ppm。

換句話說,環保署公開資訊登載的CEMS污染物排放標準,無法即時反映出地方加嚴標準。關於這點,成大永續環境實驗所助理研究員簡聰文說,在CEMS管理辦法修正後,環保署會跟地方環保局即時連線,避免登載不實或滯後狀況。

超標與否是次要,最重要的是如何改善空污排放。

徐造華指出,台電歷年來透過許多方法降低排放,其中最有效的就是機組汰舊換新。

最明顯例子就是新林口發電廠。採用「超超臨界機組」後,新機組每發一度電的用煤量,比超臨界機組減少19%,氮氧化物排放降至23ppm,硫氧化物降至10ppm,媲美燃氣電廠。也意味,興達電廠的45ppm、台中火力電廠的32ppm,經過設備更新,有大幅減排的空間。

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降空污,民營企業也要扛責任

只不過要環境好,得付出相應代價。10年前啟動的林口電廠更新擴建計劃,三部80萬瓩超超臨界機組要價1500億台幣;假設把中火機組全汰換,要3600億元。

增加污染防制設備,也能減排。

台電將斥資477億元,針對六座火力電廠進行機組改善,預計至2025年,年發電量將增100億度,空污排放從10萬噸降低到6.5萬噸。

中火過去20年已投入140億元,達到硫氧化物降低85%、氮氧化物降低64%。此外興達電廠過去20年也投入300多億元,硫氧化物與氮氧化物削減七成五。

空氣是公共財,不只是發電廠有責任,所有企業都該以同等努力,減少空污排放。

※更多精彩報導,詳見天下雜誌》網站。

※本文由天下雜誌授權報導,未經同意禁止轉載

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