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冷眼集/勞保核彈 政府口頭保證能擋?

2019-01-31 14:18聯合晚報 本報記者陳素玲

被遺忘的勞保財務問題,三年一次的精算報告出爐後,再次喚起國人記憶。不出所料,2015年精算潛藏負債8兆9671億,2018年已經快速攀升到9兆8125億,等於三年就增加近兆元,速度驚人。更令人不安的是,勞保財金破產時間只剩七年,勞保年金已在立院擱置一年多,政府應務實面對改革迫切性,否則恐慌情緒再現,恐加快基金財務惡化速度。

民進黨蔡英文政府上台時,宣示啟動軍公教勞年金改革,但由於勞保改革多繳少領改革方案,遭致勞團強力反彈,最後雖提出更和緩的修法版本,並於前年送立院,卻因軍公教年金改革元氣大傷,以及九合一選舉現實下,勞保年金改革戛然止步、擱置至今。

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惟勞保財務危機不會因為逃避自動消失,相反地,隨著國人老化程度加快,請領年金人數增速超過預期,基金財務壓力只會愈來愈大。最新精算結果顯示,破產時間提前一年,印證改革時程拖延,已讓財務危機氣球愈鼓愈大,只要勞工恐懼情緒稍漲,請領潮再現,氣球爆破就在一瞬間。

令人憂慮的是,民進黨去年底九合一大選全面潰敗,不少人將敗選原因指向反年改情緒,如今面對與千萬勞工息息相關的勞保年金,若執政黨內部僅就選票考量,改革之路勢必阻力更大。

事實上,目前送到立院的勞保年金改革版本,最大變革只在勞保老年給付投保薪資計算,從現行60個月逐年延長到180個月,保費則從每兩年調高0.5個百分點,加速為每年調高0.5個百分點,完全未觸及給付標準(所得替代率),只能延長破產期限二年。由於搶救財務效果有限,卻得冒得罪千萬選票風險,難怪朝野政黨對勞保年金改革都避之唯恐不急。

下一屆總統大選已經開打,勞保核彈已在眼前,無論藍綠,有志下任總統之人,當選都得接下這顆核彈,而任何政黨都難獨力承擔,愈早通力合作拆解,下任總統才能穩當執政。只是台灣藍綠惡鬥,此屬奢談矣。

勞保年金 年金改革 政黨
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