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閣揆變變變 財經政策「人亡政息」?

2019-01-11 14:23經濟日報 記者林彥呈╱即時報導

行政院長賴清德今(11)日率內閣總辭。
行政院長賴清德今(11)日率內閣總辭。

蘇貞昌回鍋擔任行政院長,以他浸淫官場數十年的江湖歷練,行政庶務駕輕就熟,只不過老將再戰沙場,仍有許多難題橫亙眼前。例如蔡英文總統說的「經濟紅利」到底怎麼發?行政院日前出面「消毒」,強調該案從長計議,不會發放現金及消費券,但對具體措施仍然莫衷一是,也間接揭示這項紛擾一時的政策,其實是將從「昌」計議。

隨著縣市政治版圖變動、內閣人事更迭改組,外界擔憂既定政策將「人亡政息」,尤其賴揆任內致力推動的多項財經政策迄今「有進有退」,能否逐一落實猶在未定之天。

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首當其衝的,當屬離岸風電政策受挫,儘管開發商在最後關頭全力衝刺,希望趕在今年1月2日前,以107年度躉購費率5.8元與台電簽購售電合約(PPA),但因遲遲無法取得彰化縣政府的複審同意函,最後仍然功虧一簣,未能獲發能源局的電業籌設許可。

此後,相關業者也紛紛表態暫停並重新評估開發計畫,端看經濟部積極安撫是否政策,讓開發商願意「吞下去」;倘若離岸風電開發時程受阻,我國再生能源占比提高到20%的目標是否將受影響,也仍有待觀察。

另一方面,反空汙、反深澳電廠、以核養綠公投等案通過,無異於是對既定「非核家園」能源政策的挑戰。雖然《電業法》第95條之1、即2025非核家園條文失效,經濟部也正檢討未來能源政策,預訂本月底出爐。無論如何,穩定供電仍受各界關注,值此之際,台電意外拋出下修備轉容量率的建議,也不免令人多做聯想,是為未來面臨供電吃緊,先向國人注下預防針。

此外,由日本主導的CPTPP已在去年12月30日正式生效,生效範圍限於日本、新加坡、墨西哥、紐西蘭、加拿大及澳大利亞等六國,越南將在今年1月14日生效;馬來西亞、智利、祕魯及汶萊等四國則待完成國內批准程序60天後生效。

儘管我國政府疾呼爭取加入,但核食問題仍是台、日關係之間的「痛點」,日本官方日前明確表態,對於台灣因此無法參加CPTPP「非常遺憾」,我方也僅能「持續溝通」希望取得日本諒解,但成效如何仍未明朗。

值得欣慰的是,面對一連串變數紛至沓來,也有部分政策取得進展,例如為了彌補產業人力缺口,由國發會擬定的《新經濟移民法》已經送至立法院審議,希望在不影響本國勞工就業機會及薪資水準前提下,延攬所需外國人才。

「歡迎台商回台投資行動方案」也以企業需求為導向,提供客製化單一窗口服務,縮短行政流程,並從滿足用地需求、充裕產業人力、協助快速融資、穩定供應水電、稅務專屬服務等五大策略著手,以引導優質台商回台,促進產業升級轉型。

至於蔡總統力推5+2產業創新政策中的「循環經濟產業」,原先外界擔心高雄綠地變藍天,大林蒲遷村及循環示範專區也將因此生變,但行政院會日前拍板相關方案。

經濟部次長曾文生表示,在高雄大林蒲開發循環產業示範園區、大林蒲遷村、中油五輕廠設立新材料創新研發專區等計畫不會改變,循環經濟示範場域確定落腳高雄,中央政府會和新任市府團隊溝通,依照國家發展需求推動相關計畫。

資料來源:採訪整理
資料來源:採訪整理

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