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難舉證 反歧視條款從未開罰

2018-11-08 14:33聯合晚報 記者張文馨/台北報導

根據內政部移民署提供數據顯示,2007年《移民法》反歧視條款設立至去年底,沒有任何申訴案件被審核成立,開罰金額為零,因為申訴人必須舉證「權利受損」,歧視行為才可能成立。

「涉及歧視最高可開罰3萬元」的條文形同虛設,政治大學法律系教授廖元豪說,民間團體已在著手推動修法,讓歧視行為具體化。

移民署統計,「居住台灣地區之人民受歧視申訴審議小組」在10年來共受理20案,不成立15件、不受理4件、撤回1件。移民署前署長謝立功說,移民法關於歧視的罰則,是補充法,因此當該行為有其他法源可罰時,也許是以《教師法》管教不當為由來開罰,就不能再以《移民法》歧視行為再開罰。

謝立功說,2010年高雄縣林園鄉林園高中國中部老師洪文裕,罵母親是印尼人的女學生是「野蠻人,滾回印尼去」,是由南洋姊妹會向移民署申訴,最後因為高雄市教育局已經開罰,所以移民署不能再罰;判定申訴不成立的理由則說「因證據不足,實難逕以申訴人有前述理由即認申訴人受有損害。」

根據移民署提供的文件指出,申訴不成立的理由,都在當事人無法證明權利受損,「歧視行為樣態不一,如果單純因為涉及歧視之用詞者,而加以限制,其實已涉及《憲法》上表意自由之核心,亦即言論自由之限制。」

廖元豪認為,政治人物、民意代表不是PTT鄉民,亂講造成的傷害是更嚴重的,因此他認為民進黨立委蔡易餘「陸外配差別待遇剛好而已」的談話不能僅用「言論自由」或「政策評論」輕輕帶過。

高雄 鄉林 內政部
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