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年改座談會/台北商業大學財稅系教授黃耀輝:促薪資成長 才能治本

2018-08-09 02:01經濟日報 記者翁至威/台北報導

黃耀輝
黃耀輝
年改上路帶來連鎖反應,台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出,年金改革充滿政治算計,可從相對較晚破產的公教年金先改,最早破產的勞保以及國保、農保連年虧損,卻不敢改革看得出來。而且從「減法」思考財政問題,並未考慮對於經濟的衝擊,結果不但對經濟造成傷害,也會妨礙年金制度的永續發展。建議政府應該用「加法」思維,努力拚經濟才能治本。

黃耀輝憂慮年改,降低給付、調漲保費或延長退休,會造成人民的終身所得下降,而減少消費,又提高勞動成本而降低投資,衝擊內需。

他指中華經濟研究院的研究結果也不謀而合,顯示年改降低消費和投資,服務業、內需製造業受到負面衝擊最大,進出口也雙跌。企業減少雇用勞工,失業率上升,工資下降,會讓目前的低薪困境更雪上加霜,最後年金的保費難以成長,年改會預期的破產年限實際上會更早發生。所得替代率逐年遞減的設計,讓退休族「活得越老,領得越少」,在年齡越高,失智失能的機會越大的時候,年金更少,必然會變成家庭和社會問題,波及長照體系,加上年輕世代失業率上升,增加政府的社會福利支出,財政又會出現問題。

而以財政惡化作為年金非改不可的理由,前瞻建設、離岸風電和核四廢棄等等,就是將近兩兆元的浪費或效益不明,政府其實也欠人民一個交代。

由此可見,年改犧牲軍公教,也照顧不了勞工;傷害老人家,對於年輕世代也沒有多大幫助。將來若要持續推動年金改革,政府應諮詢財經學界人士專業意見,將經濟的衝擊降到最小。

黃耀輝呼籲,最好的福利政策就是把經濟搞好,讓薪資成長,年金的投資報酬提高,年金才能真正永續,也不會反過來傷害經濟,才是解決財政問題的根本之道。


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失業率 年金改革 離岸風電
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