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海上活動 觀光局有管理無罰則

2017-08-13 13:01聯合晚報 記者王思慧/台北報導

許多愛好戶外運動的人參加海上划獨木舟活動,通常到上岸、下水是危險階段。 圖/獨木...
許多愛好戶外運動的人參加海上划獨木舟活動,通常到上岸、下水是危險階段。 圖/獨木舟業者提供
炎熱夏季,獨木舟、水上摩托車和帆船等海上活動盛行,觀光局公告水域遊憩活動管理辦法,卻沒有相關罰則。發生意外,交由地方政府因地制宜訂定相關規定管理。各縣市標準不一,業者無所適從,學者認為,觀光局應邀集地方政府共同討論制定罰則。

在花蓮以獨木舟為觀光活動的業者賴瑞均表示,海上活動相關法令不明確,觀光局有水域遊憩活動管理辦法,卻沒有罰則,中央請地方政府制定辦法,地方政府不願意妥善規畫海上觀光罰則,造成某些業者未照規定,應該要中央強制規定地方政府出面管理。

以花蓮為例,縣府觀光處說不是陸地上,無法可管。因為活動地點在清水斷崖外海,太魯閣國家公園管理處也說,非管轄範圍,不能管。若發生問題只能請海巡隊協助,或是私人保險,一但發生重大海上意外,恐毀掉台灣得天獨厚的海景和海上活動。

靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰表示,東石漁民曾將採蚵竹筏當作觀光船,供遊客搭乘營利,後來由地方議會規定相關管理辦法,建議觀光局應邀集地方政府開會,制定罰則規定,才不會讓各縣市差異過大,業者和遊客無所適從。

民眾張小姐說,各地海域狀況不同,地方政府權責不清,要是真發生意外,可能面對政府互踢皮球窘境。泛舟業者表示,獨木舟、帆船業者因為沒有公會,建議可像泛舟和賞鯨船業者一樣,合作成立公會後,可向政府爭取水域活動法作為依據。

國家公園 地方議會
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