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司法院看司改 提二個優先

2017-08-12 13:44聯合晚報 記者王宏舜、賴佩璇/台北報導

總統府司改國是會議總結會議上午登場,但司改能不能成功,還要看立法院這一關。 圖/...
總統府司改國是會議總結會議上午登場,但司改能不能成功,還要看立法院這一關。 圖/總統府提供

司院秘書呂太郎:遲來正義不是正義

在司改籌委會彙整的12項重點議題,司法院已經就現行可立即推動的事項,提出十大司改議題方案,其中,被司法院選為「最重要、最急迫、最困難」的議題,是人民參與審判和金字塔訴訟制度兩項。司法院秘書長呂太郎強調改革效率很重要,因為「遲來的正義不是正義」。

聯合晚報提供
聯合晚報提供

司法院提出的十大司改議題方案有:人民參與審判、金字塔訴訟及法院組織、裁判憲法審查、司法與社會對話、法官的多元晉用監督與淘汰、促進司法效率並合理減輕法官工作負擔、司法公開與透明、建構專業效率便民的法院法庭及審判程序、提升被害人地位與保護兒少、確定判決檢討機制。

呂太郎表示,司法要公正,就要注重公平,但資歷、經驗等因素未必讓每個人都能完整陳述主張,因此也要協助弱勢者。

司改過程中,角力激烈的人民參與審判究竟要走陪審還是參審制,在第四分組中因「打成平手」,無法獲得多數委員支持,未能納入總結會議討論,但這仍是本次司改最重要的議題之一。

呂太郎表示,司法院要建立「國民法官」制度,並草擬起訴狀一本主義等配套,希望在立法院審議後,儘速讓「國民法官」走進法庭。至於金字塔訴訟,目前我國是圓筒形的訴訟制度,導致二、三審案件居高不下,未來將改一審為堅實的事實審,二審為事後審,三審為法律審且為嚴格的上訴許可制,讓司法案件審理速度更有效率。

其他改革草案包括將大法官審理案件的表決門檻,將由現行三分之二降為二分之一,主筆大法官具名,且原則上應行言詞辯論;為避免恐龍法官之譏,將修正法官晉用、監督與淘汰機制,未來法官的養成除一年培訓外,候補5年期間還需到法院以外的機關與團體(如NGO)實習2年,「汲取社會經驗」。

呂太郎表示,沒有一個國家的法治是相同的,台灣應該吸取各國的經驗,擘劃自己的審判制度,劃分陪審、參審其實沒有意義,司法院希望在年底前將改革草案送至立法院。

司法院 司改 蔡英文
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