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搶救低薪 彭淮南開三藥方

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2017-07-07 01:24 經濟日報 記者陳美君╱台北報導

台灣低薪問題如何解?中央銀行總裁彭淮南在第2季央行理監事會的研究報告中,開出三帖藥方,包括提高勞動生產力、提高產品附加價值,以及提振總需求(或促進投資)。他認為,唯有透過這三個方法,才是提升薪資正途。

央行總裁彭淮南 本報系資料庫
央行總裁彭淮南 本報系資料庫

值得注意的是,彭淮南在報告裡,點出台灣薪資成長低緩除了勞動生產力成長下滑、失業率增加等因素,還包括工會力量薄弱、高等教育擴張及非薪資報酬提高。

彭總裁開出的第一帖藥方為提高勞動生產力。所謂「勞動生產力」是指:每工時所創造的產出,所謂提高勞動生產力,就是讓每工時的產出增加,亦即「事半功倍」,代表生產力提高。

央行認為,政府應採行 「薪資帶動型成長策略」,鼓勵企業分享獲利,提供誘因機制促使企業加薪,創造經濟成長的良性循環。例如可明訂企業獲利分派員工酬勞,以及推出鼓勵企業提高工資的稅賦優惠。

其次,提高產品附加價值。央行指出,台灣製造業偏重電子、資通訊產業,在國際分工體系中是以代工為主,缺乏自有品牌且創新不足,產業附加價值率長期呈現下滑走勢,由1991年的46.05%,降至2014年的42.6%,因此,產業附加價值率下降是導致台灣薪資難以成長的因素之 一。

央行指出,在其他情況不變下,產業附加價值率下降,代表廠商毛利率下降,將削弱企業的調薪意願。另一個造成台灣薪資成長停滯的主因是:具有超額利潤的企業愈來愈少,當企業盈餘下降時,將降低企業調薪意願。

第三帖藥方則是總需求提高或促進投資。央行認為,政府採寬鬆性貨幣政策、擴張性財政政策等提振景氣措施,促使失業率調降、勞動生產力提升或企業營收增加,較能有效提高薪資成長。

此外,也應持續推動產業結構轉型,協助企業保持技術領先並創造差異性,以提升附加價值及外銷產品價格,企業才能獲取超額利潤,並與勞工分享。

薪資 失業率 彭淮南
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