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公投綁大選 5案就要開票到半夜

2018-08-05 15:36中央社 記者劉麗榮台北5日電

公投法修法後門檻降低,公投提案暴增,年底公投綁大選,中選會經過模擬,以5個公投案估算,大選與公投平均一人投票時間約90秒,凌晨0時40分可全數完成開票;若超過5案,時間會再往後延。

台灣過去10年僅6案交付公投,不過,公投法去年底修正通過後,提案門檻從千分之五,調降到萬分之一,如以第14任總統副總統選舉人數計算,提案門檻為1879人、連署門檻為28萬1745人,導致今年公投案大增。

中央選舉委員會主任委員陳英鈐接受中央社專訪時表示,為避免公投干擾九合一地方公職選舉,投票部分,先領投九合一選舉票,再領投公投票;開票也是先開九合一的票,再開公投票。

九合一選舉會有3到5張選票,6個直轄市和3個省轄市(基隆市、新竹市和嘉義市)將領3張票(市長、市議員、里長);直轄市的山地原住民區,再加上區長、區民代表有5張選票;直轄市以外的縣轄市領5張選票(縣長、縣議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長)。

陳英鈐說,九合一和公投分開領投比較不會搞錯,如果一次領投,即使選票會分顏色,但顏色可能重複,民眾會亂掉,切割處理才能確保九合一選舉不受影響,「這是最高原則」。

九合一與公投合併選舉,投票所的動線設計,也跟以往不同。陳英鈐說,進入投開票所後,先有一個櫃台會查對身分證、投票通知單,接著開始領、投九合一選舉,一票一匭,投完後,接著再領、投公投票,原則上也是一票一匭,九合一選舉票匭與公投票匭之間會有「紅龍」區隔。經過模擬,估算平均一人投票時間約90秒。

開票方面,陳英鈐表示,九合一選舉中選會過去已有經驗,選務人員也很嫻熟,按表操課,全國1萬5888個投開票所預計晚間9時能完成開票,官方將在12時前公布選舉結果,過去有幾個投開票所速度較慢,這次都有特別叮嚀,「有把握九合一可以在午夜前處理完」。

公投開票部分,中選會以5個公投案估算,預計到次日凌晨0時40分可完成開票,凌晨2時官方宣布公投結果;若公投案超過5案,時間勢必得再往後延。

若公投有5到10案,是否會一次開完票,陳英鈐說,中選會針對不同狀況都有研擬,「目前傾向一次開完」;若要一次開完,可能須找第二批工作人員輪班,需等最後確定幾案後才能決定。

談到國外經驗,陳英鈐說,有些國家並未一次開完,而是把票運到某開票中心,隔天再開,但這在台灣沒有施行過,難度很高。德國的公投開票還多加「整票」程序,把贊成、反對和廢票先分類,然後分別統計,可提高開票效率。

陳英鈐說,中選會首次因應可能有多個公投案的選舉,必須審慎因應,穩紮穩打,也因為時間匆忙,一切將以最小變動為原則,另一方面,中選會也會汲取各國經驗,在考量利弊得失下,與時並進。

公投投票年齡降為18歲,九合一選舉則是20歲才有投票權。中選會統計,公投投票權人約有1979萬人,九合一投票權人有1921萬人。(編輯:謝佳珍)

九合一選舉 中選會 公投法
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