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役男躲教召3年逾6萬人 國防部:人數已逐年減少

2018-08-03 12:12中央社 記者劉麗榮台北3日電

監委調查發現,後備軍人「因事出國」躲教召現象普遍,後備軍力堪憂;國防部今天說,多數後備軍人都有「聞令應召」的守法精神,出國核免、躲教召而移送人數已逐年減少。

監察委員林雅鋒、江綺雯的調查報告指出,104至106年教育召集核免人數合計達7萬9951人,其中因兵役法第43條第5款「因事出國」核免教育召集人數計6萬1463人,占各該年度核免比率約7至8成,顯示後備軍人假借出國名義規避教育召集的現象相當普遍。

報告並指出,當前國人憂患意識低落,敵情觀念淡薄,後備軍人如不能體會動員工作與國家安全間的依存關係,而排斥部隊各項召集動員工作,後備軍力堪憂。

國防部上午透過新聞稿回應指出,統計104至106年應教召而未報到人數,經後備指揮部依法移送1642人,104年679人、105年498人、106年465人,僅占召訓比例0.41%,且移送人數逐年下降,顯見多數後備軍人均具有「聞令應召」守法精神。

國防部說,為改善近年來役男利用出國規避教召,從105年起,將出國核免列入次年優先召集對象後,出國核免人數由104年2萬3000餘人(17.4%)、105年2萬1000餘人(16.2%)、降至106年1萬6000餘人(12.3%),已有明顯減少趨勢。

除了監院調查報告,立法院法制局報告也指出,全募兵制已是既定政策,也代表過去台灣戰時可動員數百萬後備軍人的時代將會終結。未來只受過4個月短期軍事訓練的後備役士兵,不用分發部隊歷練實務經驗,其戰力恐怕與一般民兵,不會有太大差別。建議國防部應評估軍事訓練期程及教召規定。

國防部說明,考量作戰用兵需求及兵役制度改變,自104年起義務役(中低專長)後備軍人教召由「8年4訓」調整為「8年2訓」;中高專長志願役後備軍人則維持教召「8年4訓」不變,藉增加換補頻率,提升後備軍人訓練人數,支持後續動員能量及兼顧教召公平性。

國防部指出,現行4個月軍事訓練役基礎訓練5週後,即依國軍後備部隊中低專長需求員額,送訓第二專長訓練,以利後備部隊編成。

國防部說,近年積極推動「全民國防」教育,辦理營區開放、寒暑期戰鬥營、高階幹部走入校園等多元活動,期能深化國民對敵情威脅認識,提升全民憂患意識,體認同島一命、生命共同體理念,堅定全民防衛動員意志。

國防部強調,為提升國軍後備動員能力及教召訓練成效,將依敵情威脅及兵役制度改變,持續檢討精進後備動員政策、兵力規模、組織編裝及教召訓練作法,提升後備戰力,有效支援常備部隊遂行國土防衛作戰。(編輯:陸倩瑤)

教召 志願役 募兵制
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