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核四封存已砸29億 設備檢護一年達40萬次

2017-12-24 10:06中央社

核四封存3年專題報導(中央社記者黃雅娟台北24日電)核四封存將滿3年,台電共花費近29億元,光去年就進行40萬次設備組件檢查維護保養測試,但在預算、人員都逐年刪減的情況下,只能盡最大努力,盼資產利用與公共利益雙贏。

沿著台灣北海岸,繞過知名的陰陽海,車子駛進新北市貢寮區,街道兩旁多是一間間拉下鐵門的低矮建築,當地居民表示,核四廠興建時期,包括台電員工、承包商,最多曾有3000人至5000人在此進出,周圍便利超商最多時曾高達4家,但隨著3年封存,人員相繼撤離,繁榮街景如今已不復見,超商則只剩下一家苦撐。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示,受限東北角禁建令,及龐大的核四廠區壓迫,當地的農業、漁業及觀光等樣貌都受到不同程度的影響,台電員工也是當地商家的重要收入來源之一,核四的轉型「需要深思熟慮」。

總面積480公頃的核四,1999年3月動工興建,2部機組裝置容量各135萬瓩,是核一廠機組的2倍之多。然而,從獲得原子能委員會執照前,就引起社會多方討論,歷經國際上多次核電安全事件,包括1979年美國三哩島、1986年車諾比事件,到2011年日本福島311事件,核四興建過程中一直具有高度爭議性,政策也因此多次反覆。

2014年4月,當時的行政院長江宜樺宣布,與縣市首長達成共識,核四廠1號機不施工、安檢後封存,2號機全部停工;2015年核四啟動封存,7月進入封存程序,當時預定3年的封存,將在今年年底屆滿。

根據台電提供資料,除了廠商停工補償費25億元外,2015年起至2017年底止,核四封存預算從新台幣12.79億元,降為8.5億元,再變成7.5億元,一路被刪減預算,3年來以28.79億元維護著2838億元的台電核四「資產」。

台電核四廠規劃經理辛潤表示,封存期比照運轉中核電廠,「該做的檢測一個都不能少」,未來整廠輸出也才能爭取一個好價錢,但在預算人員都逐年刪減的情況下,「只能在有限人力財力下,做最大限度的維護,讓機組處於最佳狀況。」

他以美國田納西河谷管理局(Tennessee ValleyAuthority,TVA)旗下的瓦茨巴核電廠兩座壓水式反應爐為例,其中的2號機組發電量116.5萬瓩,1985年停工封存近19年,2007年再恢復施工,目前也已商轉供電,顯見封存的任何工作都不能馬虎。

辛潤解釋,由於金屬設備碰到水就會生鏽,所以必須讓設備洩水後吹乾,管線不管是彎曲還是在地底下,都要保持在濕度40%以下,定期測試、抄表紀錄。

以2016年而言,核四廠共進行40萬次1、2號機設備組件檢查維護保養測試,4787項設備定期維護保養,1574項設備定期測試,900次封存環境關鍵因素監控;一天至少有上千件工作等著電廠員工去完成。

伴隨著2025年非核家園政策底定,核四更改封存計畫名稱,明年轉為「資產維護計畫」,編列8.17億元預算。人員編制也從2015年底的440人,到2019年底預計縮減至180人,約為國際上核電廠保持封存狀態的編制標準。

核四要不要一年年花大錢繼續封存,外界仍有不同聲音,依台電規劃,核四未來的可運用範圍包括設備整廠出售、設備分批出售與轉用、評估保留廠區土地作為未來電力設施建設等,希望讓資產利用與公共利益雙贏。

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