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美中貿易 30年從平衡到史上最大失衡

2017-08-13 08:52中央社 記者邱國強北京13日電

美國總統川普準備對中國大陸違反智慧財產權等行為展開貿易調查,凸顯美中貿易的極度不平衡。1985年,兩國貿易額近乎平衡;2016年,中國大陸對美貿易順差卻高達3470億美元。

根據美國官方資料,2015年中國大陸對美國貿易順差更曾達到3657億美元,不但是美中貿易史上的高峰,更創下世界史上所有雙邊貿易的失衡紀錄。

2016年,中國大陸對美貿易順差雖有下降,但3470億美元的數字,卻占美國整體貿易逆差的47%。

1980年代中期,中國大陸處於改革開放初期階段,美中貿易處於相對平衡的狀態。相同資料顯示,1985年美中貿易的進出口額都在39億美元左右。此後,美中貿易額同步成長,但美國對中國大陸的出口增幅,卻遠不及中國大陸對美國的出口增幅。

經過30年變化,2015年,美國對中國大陸的貿易出口額成長到1162億美元,是1985年的近30倍,增幅不能說不大。然而,與中國大陸對美國的貿易出口額相較,這個數字少得有點可憐。

同樣的30年,中國大陸對美國的貿易出口額,先是在2000年攻上1000億美元大關;2015年,更激增到令人咋舌的4819億美元,是1985年的123倍。用中國大陸的用語來說,對美出口可說是「井噴式成長」。

若逐一檢視這30年的變化,中國大陸對美國的貿易出口幾乎一路成長,僅在2009年全球金融危機時,曾較前一年大減414億美元;但2010年卻較2009年大增683億美元,此後未再回頭。

相形之下,美國對中國大陸的貿易出口額,卻曾在1986、1990、1999、2009及2015年5度倒退。其中,2015年較2014年下滑75億美元。

在中美貿易嚴重失衡下,美國政府對部分中國大陸企業長期侵害美國智慧財產權以壯大實力的作法十分感冒。為此,美國2007年4月首度向世界貿易組織(WTO)控告中國大陸侵害智慧財產權的案例,纏訟近2年,最受全球矚目。

基於交手經驗,美國當時對中國大陸提出的3項指控是:一、海關對查獲的侵權品的處置不當;二、對仿冒商標或盜版案件刑事程序和處罰的門檻過高;三、對版權的審查與國際協定的義務不符。

這一訴訟案,美方僅在版權保護上取得勝利,未能有效遏止陸企侵害智慧財產權。此後,美國政府多次透過其國際貿易委員會(ITC),對陸企發起有關智慧財產權侵害的「337調查」,至今未見減少。導致近10年來,被列名「337調查」的陸企不在少數。

然而,由於長期與美方交手,中國大陸企業與法界早已練就一身對付「337調查」的工夫,甚至不時反控美國企業涉及壟斷。這從中國大陸眾多的337經驗談、技巧傳授及研究期刊,便能看出他們與美方「對戰」後大幅累積的「經驗值」。

如今,川普(Donald Trump)準備對中國大陸違反智慧財產權等行為展開貿易調查,從平衡美中貿易的角度來看,一點也不意外。但能否奏效,恐怕還有得瞧。

智慧財產權 川普 WTO
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