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年金改革一周年前夕 林萬億再提4大待處理課題

2017-05-19 17:23聯合報 記者鄭媁╱即時報導

蔡英文政府上任將滿周年,國家年金改革委員會執行長林萬億也回顧年金改革推動之路。一年過去了,他坦言,年金改革未處理的課題還有:一、制度整合(大國民年金保險?)、二、制度調整(公教人員退休金改為確定提撥制?)、三、老年農民福利津貼改為農民年金保險、四、基金管理行政法人化等。

林萬億表示,一年來,各方意見分歧,被改革者不滿情緒本在意料中,由於民主方式的進行,被部分支持改革者質疑改革速度太慢,導致年改整體滿意度被拉低,誠屬遺憾;反過來想,若不讓被改革者充分參與,其不滿的情緒將更加高漲,政府更會背負黑箱作業的罵名。

林萬億回顧,國家年金改革委員會由軍公教勞農青年婦女等利害關係人代表、學者專家、主管關機關代表等組成,透過多元民主參與、資訊公開透明原則,召開20次委員會議、4次分區會議,以及全國國是會議,並建立官方網站,將複雜的13種年金制度化繁為簡,提供完整正確的年金改革相關數字與資料,讓國人充分瞭解。

林萬億強調,我國的軍公教退休與勞工保險基金之所以存在如此龐大的財務缺口,都是因為不合理的制度設計造成。但是,只要獲益者已習慣於此制度,一旦利益要被刪減或取消,都會難以忍受。然而,不合理的制度設計如果不儘快改革,僅期待仰賴國家負擔最終支付責任讓年金制度苟延殘喘,後果將會由下個世代承擔完全責任。

對於黨職併計公職年資、政務人員併計事務人員年資、司法官偏高的退養金、國公營銀行退休金13%優惠存款利息等規定,林萬億指出,其公平性早已被強烈質疑;相對於年輕世代擔心未來年金制度崩盤,領不到退休金,這些種種不合理制度若繼續存在,將是極大的諷刺。

林萬億表示,在第一階段年金改革即將落幕時,倡議的聲音仍然持續;其中值得探討的訴求是建立基礎年金和另立基金。

林萬億 年金改革 退休金
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