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法遵議題 公司治理最後一塊拼圖

2021-03-15 09:22經濟日報 陳碧雲

近來國際投資環境快速變化,環境保護、企業社會責任及公司治理(ESG)已成顯學,政府更制定相關法令要求企業遵循,然而誠信經營仍是企業根本。KPMG安侯建業綠能產業服務團隊主持會計師張淑瑩表示,公司治理最後一塊重要的拼圖,即為企業誠信經營的法令遵循議題。

企業誠信經營指的是貪腐及賄賂風險管理。張淑瑩說,傳統對「貪腐」一詞的定義,是「濫用公權力以謀取私利」,從字面上來看,很容易以為僅公部門組織才會涉及貪腐議題。

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到了20世紀末,國際透明組織將「貪腐」重新界定為「濫用受委託的權力謀取私利」,「貪腐」議題不僅侷限於公職人員濫用職權,它還涵蓋了任何人濫用職權以獲取不當利益的行為。由此可知,貪腐已非存在於公部門的特定風險,私部門亦需重視並關注。

至於賄賂是為謀取不正當利益,給予對方組織或個人金錢或其它不正利益,以嘗試獲得更大利益回饋的行為。張淑瑩解釋,「其它不正利益」指以賄賂方式提供人們需求或滿足欲望之一切有形無形利益而言,且不以經濟上的利益為限。

然而,貪腐與賄賂行為究竟有何不同?KPMG安侯企業管理顧問執行副總朱成光解釋,賄賂可視為較小範圍特定不當行為,其主要目的是為了特定利益目的而採取的行為;貪腐則往往會涉及風俗文化等較大範圍特定行為。

朱成光認為,賄賂風險較容易定義具體的規範進行管理,而貪腐行為則需塑造文化與環境予以改善。他舉例,台灣在人際互動往來存在「禮多人不怪」的習俗。

這種習俗在過去雖能提升人與人間的濃厚人情味,但時至今日,台灣已進入「已開發國家」之列,商業往來活動著重紀律及公開透明,加上國際社會公私部門組織陸續出現大小程度不一的貪腐與賄賂醜聞案件,遭到各國政府追究相關責任,也喚起世界各國政府對貪腐及賄賂風險管理的重視。

朱成光指出,從企業經營觀點來看,為了促進業務的發展,很自然地透過一些促進人際關係的行為,除維持人際關係外,亦希望能延伸人際關係以拓展業務及商業收入,這原本是正常的商業往來活動。

然而,從過去案例不難發現在商業往來互動的過程,少數人濫用人情味與人際關係,甚至養成收送禮的陋習,除增加企業經營成本外,這些陋習形成的貪腐文化亦會影響前述提到的競爭公平性、舞弊或洗錢等不當行為。

為此,KPMG安侯建業綠能產業服務團隊主持人陳文正建議,企業應建立反貪腐及反賄賂制度,提升誠信經營形象,除能有效降低因貪腐文化帶來的潛在舞弊與不當行為風險外,建置反貪腐內部控制制度,亦可增加外國投資者,對於被投資企業的信賴程度。

KPMG安侯企業管理顧問執行副總朱成光。圖/KPMG提供
KPMG安侯企業管理顧問執行副總朱成光。圖/KPMG提供

KPMG安侯建業綠能產業服務團隊主持會計師張淑瑩。圖/KPMG提供
KPMG安侯建業綠能產業服務團隊主持會計師張淑瑩。圖/KPMG提供

KPMG安侯建業綠能產業服務團隊主持人陳文正。圖/KPMG提供
KPMG安侯建業綠能產業服務團隊主持人陳文正。圖/KPMG提供

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