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隨著臺灣超高齡社會腳步逼近,雲林縣老年人口比率已突破20%,住宿式長照機構一位難求。為回應地方迫切需求,雲林縣政府與國立臺灣大學醫學院附設醫院雲林分院歷經五年協調,今(13)日舉辦「長照教學大樓(銀光樂活園區)進度說明暨感恩餐會」,向外界揭露這座總投資規模超過新臺幣26億元、結合醫療、長照、復健與教學的複合型園區最新進展。會中除感謝40多家企業領袖的慷慨挹注,更規劃園區將於117年前完成主體工程發包,預計120 年正式啟用,為雲林長照資源布建寫下關鍵里程碑。
高齡海嘯來襲 雲林長照床位缺口仍逾伍佰席
根據國家發展委員會推估,2026年臺灣老年人口占比將超越21%,正式進入超高齡社會。而雲林縣因青壯年外移嚴重,老化指數常年居全臺前茅,目前65歲以上人口逾13萬人,占比近20.5%,部分鄉鎮甚至超過25%。然而,雲林縣在114年約需4700床已全數到位,然住宿式長照需求持續增加。為完善長照服務體系,配合臺大醫院雲林分院成功爭取衛生福利部「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」補助新臺幣3億元,在議會大力支持下,縣府與臺大醫院攜手推動銀光樂活園區建設,期望打造兼具醫療、長照、復健、教學及人才培育功能的重要基地。
「銀光樂活園區不僅是填補數量的空缺,更要改變長照服務的質地。」雲林縣長張麗善在會中指出,本案自109年啟動以來,縣府指派曾元煌秘書長統籌協調,結合衛生局、城鄉發展處、地政處、財政處及文化觀光處,歷經17次跨局處協調,並成功將基地由原「機28」變更為「停2」停車場用地,完成市值約12億元的公有地無償撥用,同時於112年4月通過內政部都市計畫委員會審議,「每一步都是中央、地方與臺大醫院團隊齊心突破行政藩籬的成果,展現我們對高齡縣民的承諾。」
長期關心雲林縣發展立法院長韓國瑜表示,臺大雲林分院從張榮味縣長時代深根地方22年,照顧雲林鄉親,讓旅外打拼雲林子弟無後顧之憂。醫院照顧人的健康、長照照顧人的後半輩子,少子化嚴重當下,臺大雲林分院長照教學大樓興建,結合政府跟企業界資源,讓雲林鄉親得到更妥善照顧。韓國瑜院長感謝台大雲林分院所有醫護人員為鄉親健康把關,也希望張麗善縣長所率縣府團隊、雲林縣在地所有議員、各界領袖、中央張嘉郡委員、許宇甄委員、丁學忠委員、劉建國委員都能跨黨派為這片土地努力付出,促使臺大醫院長照教學大樓興建順利成功。
立法委員張嘉郡指出,非常感謝雲林縣政府大力挹注這塊土地,也非常感謝臺大馬院長極力奔波招募民間企業捐款,目前土地、民間捐款,包括臺大投資都已到位。對於中央補助款,她會聯合許宇甄委員、丁學忠委員配合韓院長全力爭取,希望資金缺口儘快補齊,期盼長照教學大樓讓雲林長輩能夠在地安養之外,也能培訓更多醫護人員,提供長輩最好的照護。
臺大醫療體系南下扎根 打造「醫養學研」四位一體示範場域
不同於一般純住宿型長照機構,銀光樂活園區的核心亮點在於「教學大樓」的設計。臺大醫院雲林分院院長馬惠明說明,園區首期將興建地上7層、地下2層的長照教學大樓,提供約200床住宿式長照服務,並新建立體停車場;後續則規劃門診醫療大樓,串聯急重症醫療、復健、居家護理與遠距照護,形成「醫療—長照—社區」無縫接軌的整合照顧模式。
更具戰略意義的是,該園區將作為臺大學士後護理學系及長期照護碩士在職專班的實習基地,每年可容納近百名學員臨床實作。「我們不只蓋房子,更在養人才。」馬惠明強調,臺大醫院雲林分院希望打造的,不只是一棟長照教學大樓,而是一座高齡照護創新平台。期待從雲林出發,建立長照3.0醫養整合的新模式,成為臺灣高齡照護的新典範。
企業捐輸與政府資源槓桿 公私協力模式成全國參考
本案總經費來源分為三大區塊:臺大醫院自籌約8億元,衛福部「布建住宿式長照機構公共化資源計畫」補助逾3億元及爭取中央公共建設6億元,其餘則來自地方企業與善心人士捐贈。今日感恩餐會上,包括豐泰企業、鈺齊國際、勤誠興業、嘉楠集團、鉅鵬機械及巨高興業等企業熱心捐款,合計捐贈金額已突破8億元,展現企業社會責任與在地回饋的溫暖力量。
「這不是單純的BOT或促參案,而是政府、醫學中心與民間三方共治的新模式。」長期關注長照政策的學者指出,雲林縣府以最快速度完成行政協調與用地變更,降低醫院前期開發成本;臺大醫院則貢獻醫療專業與教學資源;企業捐贈則用於智慧照護設備與綠建築升級,三方公私協力推進縣內長照資源布建,實質回應鄉親需求。
最快2031年服務 帶動周邊產業與就業機會
依目前進度,長照教學大樓將於117年初動工,工期約30個月,預計120年得使用執照並開始收案。園區營運後,除直接創造約120個護理、照服、行政及後勤職缺,更將帶動周邊輔具租賃、居家修繕、交通接送等銀髮產業鏈發展。雲林縣衛生局長曾春美表示,因應地方長照服務迫切需求,雲林縣政府已積極完成用地變更等前置行政作業,並於112年4月18日通過內政部都市計畫委員會審議,展現地方推動該案的決心與行政效率,建請中央儘速核定補助計畫,期能早日滿足地方長照需求。縣府將持續與中央及臺大醫院雲林分院合作,協助各項行政程序,加速建設進程。
在超高齡社會的浪潮下,雲林以務實的行政效率、醫學中心的專業承擔與企業的暖心挹注,為全臺長照資源稀缺地區樹立了一道可複製的協力方程式。銀光樂活園區的每一磚每一瓦,不僅承載著200個家庭的期待,更標誌著臺灣長照從「量」的擴充,走向「質」與「永續」的深刻轉型。
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