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莊奕琦 : 國際供應鏈重組 分散布局添防禦力

2020-03-27 11:03經濟日報 金萊萊/整理

莊奕琦(政治大學經濟學系專任教授)

新冠狀病毒疫情遍及全球,除石油價格崩跌、美股狂跌外,疫情的擴大對全球經濟投下了震撼彈,這次疫情和之前的SARS疫情、及全球海嘯所造成的經濟危機明顯不同,新冠狀病毒疫情造成工廠的延後生產,尤其電子、汽車、醫藥等上游產業如原料或零組件將重創全球生產供應鏈,短期存貨耗用完後,總產出勢必受影響下跌,疫情嚴峻重創消費者信心,加上金融資產價格崩盤、財富嚴重縮水,使總需求亦大幅度下跌,一場通縮的經濟大衰退儼然成形。

政治大學經濟學系專任教授莊奕琦。 毛洪霖/攝影
政治大學經濟學系專任教授莊奕琦。 毛洪霖/攝影

如全球電子產品有8成以上都與大陸組裝或零組件相關,如果大陸復工情況不佳,全球至少有1/3的電子產品生產可能停擺,嚴重影響整體經濟,造成如半導體、資通訊產業、蘋果供應鏈、汽車及其零組件產業等無一倖免,如果半導體供應鏈上游關鍵原料的精密化學材料若亦受創,後果更令人憂心。另外,全球學名藥供應鏈,如抗生素、糖尿病用藥、止痛藥、抗愛滋病毒療法等關鍵原料多由中國供應,又印度有70%製藥原料也倚賴中國進口,中國同時也是美國醫療設備的最大供應國。

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根據貿易信用保險公司Euler Hermes的估算,新冠病毒流行將使全球貿易一季損失3,200億美元,相當於把全球進口關稅提高0.7%,與2019年開徵的全部貿易戰相關關稅對出口的衝擊程度相當,故今年疫情的影響將超過美中關稅爭端。當中國疫情漸受控制之際,而日、韓、歐美疫情卻又大爆發,這反過來又會給中國及全球供應鏈二次的衝擊。影響所及,今年上半年經濟應不樂觀,對全球經濟的影響可達1%~2%。

疫情帶來人流、物流、資金流可能斷鏈下的衝擊,全球供應鏈勢必重組,中低階價位產品的地區支持中國主導供應鏈,高科技高附加價值產品的生產供應鏈將繼續由美國主導。台灣的最佳策略應兩邊押寶,分散佈局:一方面在大陸的台商融入紅色供應鏈,以內需或亞洲新興市場為目標,跟著中國政府的政策走;另一方面以全球為佈局的台商則加入由歐、美、日為主導,連結東南亞生產基地的高端高附加價值產品的供應鏈,台灣的新南向政策更顯重要。

政府要吸引台商回流必須思考符合台灣未來產業發展需要,能創造國內年輕人就業,而非靠大量引進低階技術的外勞。政府的補助獎勵不能做為主要誘因,應加強投資環境的基礎建設,如五缺的問題要儘快解決,新的數位基建及高階技術人才的攬才與留才均需要加快進行,尤其以外來直接投資做為橋接國內人才和技術的渠道。

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