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行政院拚經濟擴大內需穩定向前

2019-01-13 13:21經濟日報 洪紹晏

面對美中貿易衝突等全球經濟情勢變局,內需將成為穩定國內經濟成長之關鍵因素,行政院院加速投資臺灣專案,期望透過活絡國內消費及投資,擴大內需動能,驅動經濟穩定向前。

國發會報告指出,受到全球經貿成長動能減弱影響,預估台灣今(2019)年輸出成長率不如去年,內需將是驅動經濟成長主力。本方案就消費面與投資面,彙整經濟部、內政部、財政部、交通部、金管會、中央銀行等部會促進內需做法,期能提升經濟成長動能,同時引領國內產業與民眾生活朝數位轉型與低碳節能等目標邁進。

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在消費面,政府將透過租稅制度減輕民眾負擔,以增加可支配所得提高國人消費能力;另積極促進國內旅遊、辦理大型活動、鼓勵購置節能低碳產品與透過租稅優惠增加消費誘因等措施,促進國內消費活絡。重點包括:減輕民眾負擔之租稅措施,財政部調高綜合所得稅標準扣除額,調降綜合所得稅最高稅率,調整基本生活費、檢討薪資所得減除特定費用等減輕民眾負擔,以增加可支配所得、增加消費能力。在促進國內旅遊方面,交通部表示將優化國內旅遊環境、推動2019小鎮漫遊年、擴大吸引重點十國旅客來臺,並執行擴大國旅暖冬遊補助方案(至2019年1月止,經費13億元),提振旅遊業景氣。在辦理大型活動方面,經濟部、交通部積極爭取國際會議來台舉辦(如2019國際言語音聲學會世界大會、世界飛安高峰會);經濟部吸引國外企業來台辦理企業會議及獎勵旅遊;並洽邀國外買主觀展採購(如2019年台北國際工具機展、台南台灣國際蘭展等),透過大型活動的舉辦,帶動國內外人士來台消費。在鼓勵節能低碳消費方面,經濟部將透過補助企業、醫療機構汰換老舊電力設備,以及補助住宅與服務業用戶汰換低效能設備;並持續辦理民眾購置電動機車補助,藉以引領民眾生活朝節能低碳邁進。透過租稅減免措施,增加消費誘因,如財政部針對電動汽、機車免徵貨物稅等提供消費稅的減免優惠,並調高外籍旅客購物現場小額退稅金額上限至4萬8千元等。

投資方面,內政部將加速推動都市更新及危老屋重建,以及加快興辦社會住宅;經濟部、金管會將強化對中小企業的財務支援;經濟部、財政部研議修正企業併購法以促進產業創新,國發會持續優化新創事業投資環境,經濟部、勞動部及國發會等相關單位亦將積極推動台商回台投資等措施,以激勵民間投資。

此外,公共建設投資是提振當前景氣與厚植未來成長潛力的重要動能,2019年度整體公共建設計畫規模可達3,927億元,較去年增7.7%。前瞻基礎建設方面,2019年共編列1,047億元,主要項目包括臺鐵升級及改善東部服務、水與發展、加速綠能科學城建置、建設下世代科研與智慧學習環境、開發在地型產業園區。

國營事業投資方面,2019年度預算投資2,216.4億元,較去年增17.9%,包括電源開發及電力擴充、石油煉製及天然氣產能擴充,以及擴建供水設施等,對於帶動經濟成長、民間投資及改善民眾生活品質,均有助益。

此外,各項擴大內需措施,除了以推升經濟成長為目標,亦應致力實踐聯合國永續發展目標,兼顧提升能源效率及縮減貧富差距,讓民眾感受政府積極促進經濟成長所做的努力。

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