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粵港澳大灣區起飛 城市國際化新亮點

2018-07-19 20:51經濟日報 溫志煌

珠港澳大橋,原稱伶仃洋大橋,是連接珠海、香港、澳門的超大型跨海通道,全長55公里...
珠港澳大橋,原稱伶仃洋大橋,是連接珠海、香港、澳門的超大型跨海通道,全長55公里,其中主體工程「海中橋隧」全長35.578公里,海底隧道長約6.75公里,建成後將成為世界最長的跨海大橋。溫志煌/攝影

一座大橋串聯粵港澳,千百年來山海阻遠,如今通塗千里,香港、澳門兩個特別行政區、加上廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等九市組成的城市群,成為一日可達的生活圈。珠港澳大橋應證了「志合者,不以山海為遠」古訓,也勾勒「粵港澳大灣區」建設藍圖與中國大陸透過資源整合,推動城市國際化的視野。

粵港澳大灣涵蓋香港、澳門兩個特別行政區、加上廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、...
粵港澳大灣涵蓋香港、澳門兩個特別行政區、加上廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等九市組成的城市群,面積達5.59萬平方公里,人口將近7,000萬。

事實上,除了大家關注焦點-年底即將通車的珠港澳大橋外,在中央的動員下,各單位早已各就各位,相關軟硬體作業也已如火如荼展開。

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推進多元新創產業步伐加快

香港貿發局是推廣香港產品及服務貿易的法定機構,自然要配合政策,積極協助港企掌握商機,發揮香港做為國際貿易中心的地位與影響力。該局大中華區首席經濟師黃醒彪說,香港長於金融服務業,第三產業占GDP比重超過9成,與製造重鎮的廣州、深圳優勢互補。

他說,香港過去幾年也在嘗試往多元化產業路徑發展,力圖擺脫金融與地產行業侷限,特別是在科技發展、創新等領域加大研究和投入力度。他預期在粵港澳大灣區政策的推動與整合下,香港推進產業多元化與發展新創產業的步伐將會更快。

回歸後的20年間,香港GDP 平均成長4%,失業率更控制在2.8%以下,表現不俗;但亮麗數字背後但卻存在結構性問題與隱憂,一國兩制中心方舟博士說,香港製造業不發達,金融服務是支柱產業;但金融服務屬資本密集,需要的是高端人才,創造的職缺有限;相對勞力密集的零售、餐飲、旅遊人力需求大,但吸納的是較基層的人力。他分析,這種結構上的問題,對就業市場的衝擊非常大。方舟舉了一個香港大學電機工程系高材生的實例,因為在香港本地無法找到可以學以致用的工作,這位頂尖大學熱門科系畢業的社會新鮮人最終選擇從事保險業務;年輕人就業問題的嚴重性可見一斑。

灣區的發展帶動香港突破瓶頸

方舟進一步指出,香港與台灣都有房價過高問題;在台灣住不起台北市的無殼蝸牛,可以往新北甚至桃園等地疏散,香港的年輕人則被特區這道藩籬困住,走不出去,問題特別嚴重。

方舟對粵港澳大灣區的發展高度認同,他認為這是香港突破發展瓶頸的契機。他還特別強調,他們的研究聚焦在如何讓香港與內地制度對接,促進人才、生產要素等順利流通,與台灣同胞認知的一國兩制,本質與目的完全不一樣。

離開香港,我們來到珠海橫琴新區,目光所及是一個接一個的大型工地。導遊告訴記者,大橫琴島和小橫琴島間的水域已填平造陸,因此以生蠔名聞遐邇的橫琴早就走入歷史,今天的橫琴區域內高樓林立,與珠海西區有大橋相通,到珠海機場約8公里;與澳門三島隔河相望,距澳門機場3公里;優越的地理位置,讓這個珠三角核心地區最後一塊未開發的處女地,搖身一變成為連通港澳、區域共建的樞紐,2009年到2016年,横琴的GDP翻了5倍,年均增長158%。

珠海橫琴新區地理位置優越,蓮花大橋連結橫琴口岸與澳門的蓮花口岸。溫志煌/攝影
珠海橫琴新區地理位置優越,蓮花大橋連結橫琴口岸與澳門的蓮花口岸。溫志煌/攝影

東莞濱海灣新區位於粵港澳大灣區幾何中心,是大灣區唯一連片待開發區域,被譽為引領東莞未來30年發展的新引擎。新區由長安新區、沙角地區和威遠島三大板塊組成,規劃面積83.2平方公里,其中現狀陸域面積51.8平方公里,規劃建成後陸域面積60.3平方公里。

眼前一望無際地的農田與灘塗地,未來將是新興產業孵化中心、現代服務業集聚中心、高端智造創新中心,重點發展現代海洋產業、高端製造業和現代服務業的落腳地。

完善的鐵公路交通規劃是這片新區的最大亮點;已完工及施工中的項目包括廣深沿江高速公路,廣深高速公路,常虎高速公路,番莞高速公路等四條高速公路;廣深港高速鐵路,深茂鐵路,穗莞深城際鐵路等三條城際鐵路;東莞地鐵2號線,東莞地鐵3號線與深圳地鐵11號線對接。

獨一無二的特點 引進開放經濟結構

與紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等世界三大成熟灣區相較,粵港澳大灣區這個中國第一個試行的灣區,起步最晚,總產值仍落後紐約灣區與東京灣區,尤其人均產值只有2.18萬美元,是舊金山灣區1/5,東京灣區的1/2,努力的空間非常大;此外,粵港澳大灣區還有獨一無二的「一個國家、兩種制度、三個法律體系」的特點,破除體制障礙,引進開放經濟結構,更是經緯萬端的重點工作。

經過了30多年的高速增長,中國進入經濟新常態,唯有推動結構性改革,才有機會再創高峰。粵港澳大灣區推動,不僅給上海、杭州、寧波黃金大三角的長江三角洲城市群極大鼓舞,甚至可能催生其他灣區計畫出台,也因此備受矚目和期待。

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