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經濟部邀集業者 就美301條款意見交流

2018-07-13 20:09經濟日報 陳華焜

因應美國針對中國大陸301條款調查結果,於6月15日發布兩份課稅清單,總計1,102項產品,涉及貿易值約500億美元。其中818項、340億美元的產品已於7月6日正式加徵關稅;其餘284項、160億美元產品刻正進行公眾評論中。

7月10日美國USTR爰依川普總統指示,另研議對中國6,031項、價值2,000億美元的產品課徵10%關稅。經濟部部長沈榮津於107年7月13日邀集相關業者了解產業看法,掌握本案對產業的影響及建議,以研擬後續因應對策。

本次會議邀集產業公協會及代表性業者共同參與,其範圍涵蓋本次清單中可能波及產業,如電子、機械、車輛、自行車、石化、鋼鐵、紡織、工具機、手工具、塑膠、螺絲螺帽等。

根據業者及各公協會表示,印刷電路版、顯示器、LED等電子產業及紡織業等,因最終成品並未納入美國課稅清單中,因此不受影響。家電、重電 (變壓器、電線電纜)、機械、工具機、車輛及汽車零組件等產業因主要生產基地仍在臺灣,在大陸設立生產據點及由臺灣出口,以供應大陸市場所需,因此所受到的影響亦有限。主機板則是因系統廠為接近客戶端已在墨西哥等第三地布局,因此整體影響亦不大。

網通設備、中低階自行車及零組件、工具機零組件等產業,由於廠商在大陸布局較多,且最終產品多以出口美國為主,是主要受負面影響的產業類別。石化及塑膠原料目前臺灣廠商所受到的影響雖不大,未來如美中貿易摩擦擴大而進一步擴大下游產品課稅範圍,恐造成需求萎縮,長期亦將造成負面影響。

不過,部分產業如手工具、螺絲螺帽等則樂觀表示,美中貿易摩擦有可能出現轉單效益,對我國出口具正面效益。主要由於生產基地及供應鏈皆在臺灣,因此美國對中國大陸課稅將有利於我出口競爭力的提升。鋼鐵部分綜合而言較無影響,且已感受滑軌、馬達有部分的轉單效應,惟園藝手工具、烤爐部分,其在海外客戶生產的鋼鐵用料訂單可能受影響。

除少數產業外,與會業者普遍表示臺灣廠商短期間受美中貿易摩擦的影響有限,但仍擔憂中國大陸產品銷美受阻後可能流入臺灣市場或其他國家市場,對臺灣產品帶來競爭,以及若貿易摩擦持續延燒,最終將波及臺灣企業,亟須政府提供相關協助。因此建議政府應成立專案小組,即時回應產業面臨之問題,協助解決產業需求,同時邀請產業公協會及主要業者共同參與。

另一方面業者建議政府可以協助產業升級轉型及自動化生產,促成機電元件國產化,並給予設備投資抵減租稅優惠,強化智慧製造能力,協助產業轉型。亦有業者建議政府可以協助廠商海外行銷與參展,以增加業者競爭力,並應關注中國大陸違規轉運及傾銷之問題。另因美中貿易摩擦而可能需要移轉生產基地的企業,若選擇回臺投資,盼政府能解決缺工問題;若有在海外投資需求,盼透過政府間的協商找出優惠的群聚生產場域。同時業者亦盼望政府積極爭取加入區域經濟整合以降低關稅障礙。

後續政府將採納業者建議,盡力提供相關的協助,同時完善國內投資環境,吸引臺、外商來臺投資。政府會持續密切關注美中貿易摩擦的可能影響,協助業者轉型升級、提升競爭力或轉移出口市場因應。

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