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近期,美國總統川普在世界經濟論壇(WEF)再次重申要推動美國成為世界加密之都的承諾。自其第二任期以來,整個加密產業受益於美國政策轉向,諸如《天才法案》的通過,促使全球穩定幣迎來一波熱潮,傳統金融機構也紛紛加速採用區塊鏈技術,進一步推升了加密金融的主流化。臺灣虛擬資產也在這波全球浪潮中取得突破與進展,監理架構法制化和技術擴大應用,讓行業出現一股新氣象。
加密產業在2025年達到4兆美元市值高峰,比特幣作為市佔最高的資產,價格在去年創下歷史新高,但更重要的是,機構大幅持有比特幣,彰顯出比特幣已不僅作為投機資產,而是逐步成為機構認可、具宏觀屬性的資產配置標的之一。
另一方面,穩定幣也已發展成可與全球支付網路相比擬的基礎結算設施。光在去年穩定幣交易量就達到33兆美元,總市值更一舉突破3千億美元,被預估有望突破為兆元規模;現實資產代幣化(RWA)則是另一個潛在兆元市場。全球金融巨擘貝萊德和摩根大通等都已積極投入代幣化市場。在新的一年,我們亦可有望見到除了在現金與國債之外,股票、大宗商品等更多資產類別走向鏈上交易。
在臺灣,首部虛擬資產監理專法《虛擬資產服務法》有望在今年施行,市場普遍期待明確的法規能加速產業發展。尤其在全球主要經濟體都已重新審視虛擬資產產業價值之時,臺灣能夠掌握此下一代金融的發展機遇更顯關鍵。
然而,監管雖是催化劑,卻仍有其挑戰與局限之處。比如對虛擬資產監理的破碎化,容易形成壁壘,特別是對虛擬資產服務商如交易所之監理更是核心。國際平台落地受監管是國際監理趨勢,惟隨金融服務高度數位化時代,使用者在選擇上更趨向體驗為王,當中包括安全性、便利度等因素,超越了境內外形式之分。因此,其監理模式也須將市場運作邏輯納入考量,尋求彈性與共融的治理模式。
臺灣投資人過去亦曾國內外平台發生重大社會案件而受到影響,因此在此刻邁向產業監理化的關鍵時刻,要如何確保在達到本地監管目標同時,保持市場開放穩定,避免走向封閉,卻也是重中之重。
香港即可為我借鏡之例。香港在監理初期採取嚴謹的手段,雖為投資者帶來保障,但流動性不足卻也成為本地業者之瓶頸。因此,香港證監會在去年發布新規,通過允許本地交易所接入全球訂單簿,以期吸引具流動性的全球平台,讓本地投資者得以享受更具競爭力的定價與流動性。這對於一個擁有極大比例散戶參與的市場尤為重要。
其次,潛在監管破口需要有效制度防堵。以現實常見金融詐騙為例,受害者通常是透過各類廣告,被誘導至不同金融平台進行各種「投資」,最終資產再被以虛擬資產等形式移轉到海外。在此過程中,大型金融平台在即時阻卻不法資金流向境外或受害資產返還上,扮演了重要金流與資訊流節點,其角色重要性不言而喻。
臺灣並非沒有成功追回海外資產案例,惟常態化的基礎是法制化。去年行政院通過打詐四法,主動要求大型境外網路平台業者,特別是國人在使用的平台,須落地配合政府打詐。其實,我們也可從相同視角思考對虛擬資產服務商(VASP)的規管必要性。畢竟這關乎的是民眾對政府,乃至於對產業的信心,而信任則是金融產業永續發展的基石。
平心而論,作為一項仍不斷在發展的新技術,監管不可能一開始就面面俱到。因此,在面對法規之外,更需要政府與產業間共同合作才能接軌國際,防止落入在地本位主義,為金融穩定、投資者保障和市場發展取得多贏局面。
總歸而言,正因虛擬資產其底層技術運作原理,使其不僅只是投資標的,同時也作為價值儲存、移轉的媒介,讓它有別於傳統金融資產,也是為什麼主政者必須採取不同監管思維與手段,促進臺灣開放金融和強化國際連結,才能在這新一波金融變革趨勢下,有效應對新科技所帶來挑戰,以及抓住新興兆元市場的發展機會。
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