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改革退休金制度 借鏡加拿大

照顧台灣勞工退休生活,政府責無旁貸,除了勞退自選平台外,可以有更多元的思考。報系資料照
照顧台灣勞工退休生活,政府責無旁貸,除了勞退自選平台外,可以有更多元的思考。報系資料照

本文共1324字

經濟日報 石百達

1994年世界銀行出版了「防止老齡危機-保護老年人及促進增長的政策」,首次介紹建立養老金制度三支柱,包括第一支柱法律強制的公共養老金,第二支柱是企業與個人共同負擔的職業養老金以及第三支柱的個人養老儲蓄計畫,之後許多國家採取了三支柱模式。照顧台灣勞工退休生活,政府責無旁貸,除了勞退自選平台外,可以有更多元的思考。曾經面臨退休年金破產的加拿大,今日被譽為擁有最成功的退休金制度的國家之一,加拿大改革成功經驗值得台灣參考與學習。

以加拿大退休金計畫 (CPP)為例,原則上要求雇主-雇員各按50%的比例分攤提撥, CPP提供包括退休、遺屬和殘疾福利等。CPP在早年曾面臨可能破產的危機,1995年時,加拿大首席精算師的一份報告發現,如果不進行改革,CPP將在20年內耗盡資金。CPP於是從1990年代進行了一連串改革,包括提高繳費率和減少福利使該計畫處於可持續的基礎上,並在治理、人員與組織、投資、行政、計畫設計與資金、監督與公共政策六大構面進行四階段的穩健改革。

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