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台美FTA/內外交迫… 再維持現狀 走不出活路

2018-02-12 01:51聯合報 本報記者張加、賴昭穎

「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP)十一個成員國預計三月在秘魯簽署協定,中國大陸和東協國家也把完成「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)列為今年最優先任務,面對跨太平洋地區國家區域經貿整合的腳步持續前進,台灣卻面臨外有中國大陸壓縮我外交參與空間,內部對於開放日本核食、美國牛豬等產品進口的歧見,自詡為最會溝通的蔡政府,若不能提出有效的解決方法,光靠前瞻建設、「五+二產業計畫」或是新南向,也難以挽救台灣被邊緣化的危機。

前些日子,華府智庫CSIS上月舉行一場關於台灣新南向政策的論壇,行政院政務委員兼總談判代表鄧振中透過視訊說明政策並接受提問。一名與會者提問,台灣還有哪些領域應該開放?鄧振中很有技巧地回道,「我知道你在問哪些領域」。

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本報記者追問鄧振中,美豬牛相關產品輸台禁令問題已久,蔡英文政府能否提出有別於過去政府的新策略,以及解決此事是否有時間表。鄧振中沒有避談,道出解決此事的難處、政府正採取的舉措,也回說「沒有時間表」。問題是,「沒有時間表」的蔡政府準備何時回應美方關切?

美國總統川普將經濟安全視為國家安全,看重與他國的貿易往來是否公平互惠,雖然川普政府目前忙於重新談判北美自由貿易協定、美韓自由貿易協定等,短時間內關愛的眼神不會聚焦台灣,但美國隨時可能出招,各國也都在靜觀其變,從美國如何處理這些議題來好好研究川普政府的套路。

美國商務部日前公布去年貿易數據,美國對台貿易逆差再擴大,增至一六七億美元。台灣一直在美方檢討的貿易逆差國名單當中,除了經濟部日前提出以進口更多美國能源平衡美台逆差的方法,許多老問題也必須尋求「突破」。

美國國家外貿委員會前主席賴恩施(William Reinsch)說,美豬牛禁令早該解除,台灣政府採取任何行動都比維持現狀好。「維持現狀」無法讓台灣在對外貿易或雙邊關係上有所突破,無論對象是美國、日本或任何國家。

如果開放日本核食、美豬牛進口是非做不可的事,也請政府以最透明方式、兼顧食安與貿易的務實作法來解決問題,以具體作為化解國人的疑慮,「維持現狀」終究不是讓台灣的經濟和經貿發展走出活路的選項。

鄧振中 美豬 川普
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