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經濟環境質變…快拿出對策

2018-01-02 01:30經濟日報 梁國源

全球經濟同步復甦,國際主要預測機構都樂觀展望2018年的經濟情勢,台灣經濟發展是否也將步向坦途?我的看法是,最大危機是全球經濟風貌改變之際,政府仍相信原本台灣所握有的優勢,不願承認困境。元大寶華預測2018年經濟成長率為2.20%,展望未來不算十分樂觀,台灣當前經濟情勢悲觀因子更不容忽略。

單就我國最仰賴的出口來說,今年10月IMF上修今明年全球貿易量成長預測,但對2018年看法分歧,這對台灣出口帶來一絲風險;尤其2017年5月起,台灣半導體設備進口年增率陡降,加上世界半導體貿易統計協會(WSTS)對2018年半導體市場年增率預測,明顯放緩,這暗示台灣電子零組件出口動能,有轉弱的可能。

此外,台灣其他面向的問題更是盤根錯節,先討論台灣近年所出現的「質變」:長期以來,全球化會持續深化、貿易是全球經濟成長與發展的捷徑、全球經濟重心從西方移往東方,以及台灣自然資源貧瘠,但高品質人力資本充沛、政府有效率、政治環境穩定,這些被認為是台灣的經濟優勢。

然而,隨著民粹主義興起、人才流失、經濟政策空有口號等社經環境的轉變,上述的假設都已出現質變,但政府制定的政策仍未轉向、省思,在假設錯誤的前提下,如何能訂定出能夠改善經濟問題的有效政策?

仔細檢視台灣如今體質,金融海嘯後,全球商品貿易成長率不再高於經濟成長,牽制全球化腳步,出口導向的台灣也受到明顯衝擊,削弱經濟成長動能。

再者,全球跨境資料傳輸雖呈爆發性成長,跨境金融活動也時有增加,但台灣銀行競爭力、數位化指標、金融科技(FinTech)競爭力相對落後,導致我國難以從全球趨勢受惠。

再加上機器人與自動化生產革命、降低成本與差異化的再決擇、環境壓力因素,讓未來製造業生產容易趨向在地化發展,引發全球價值鏈質變,不利曾順勢崛起的台灣,近來許多國家製造業工作逐漸回流美國,即是一例。

大環境的結構不利經濟發展,台灣的問題卻不止於此,包括所得分配不均問題惡化、高等教育的附加價值有限、年金改革加深民眾對未來生活的焦慮等多重性結構因素,未見緩解,都導致台灣的消費動能欲振乏力,即便整體景氣回溫,民眾依舊無感。

另一項可能引發更大危機的警訊,是台灣人才競爭力嚴重不足的狀況;據瑞士洛桑管理學院(IMD)、世界經濟論壇(WEF)等報告指出,台灣人才外流嚴重、對外籍技術人才的吸引力差,且台灣留住人才與吸引人才的能力,不如鄰近的中國與南韓,缺乏高品質人力將拖累我國經濟發展的增速。

我國社會、經濟面的問題盤根錯節、相互影響,政府必須正視問題、盡早拿出對策,否則將造成經濟成長率無法扭轉,甚至出現長期下滑的趨勢。(本文由元大寶華綜經院董事長梁國源口述)

半導體 梁國源 製造業

梁國源

梁國源的頭銜很多,國立台灣大學經濟系兼任教授、寶華綜合經濟研究院董事長兼院長、主計總處國民所得統計評審委員等,但他本人最認同的身份是經濟學家。因為敢講真話,他一直是台灣媒體追逐的對象。
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