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遊覽車司機工時的治本之道

2017-02-28 00:25經濟日報 羅孝賢

遊覽車發生事故的問題很複雜,當然不外乎人、車、路、業(者),而其中的關鍵在於工時。但超時工作和這個產業有關、也和消費者有關,大家要正視一起面對。

2006年發生梅里大車禍後,就開始檢討人、車、路、業(者)的問題,當時政府單位也做了一些措施,例如不適合甲類大客車(即大型遊覽車)行駛的山路,便禁止行駛,部分道路也做了改善,這次遊覽車事故一翻車就掀頂,有人認為是車體結構安全的問題,但2007年政府已針對這部分訂出了規範,重點是打造時有沒有依規定施工。

這次重大事故可能與超時開車有關,司機超時工作又和這個產業有關係,就司機的管理來說,遊覽車是特許行業,人(司機)要受管制的,像市區公車有司機卡、有行車動態,可以掌握司機的動態,但遊覽車沒有,車子出去了就不知道行蹤,而且紙本的紀錄也可以偽造,加上公務人員不足,很難完全稽查,形同沒有管理。

會有這種情況,就是台灣的遊覽車業大多是靠行的,因為1,000多家遊覽車業者,沒幾家有能力可以同時養很多遊覽車和司機,加上台灣人喜歡自己當老闆,公司和靠行的「遊覽車老闆」是一種合作關係,有行程就去跑,靠行公司收靠行費,樂的不必管旗下車子要怎麼經營。

還有,遊覽車跟客運有很大的不同點,客運有政府在定價,票價訂出後,車子可以依使用年限計算折舊,但遊覽車沒有定價,旺季的時候價格就貴一點,淡季的時候大家就殺價搶生意,也沒有折舊的年限,現在台灣還有5,000多輛十年以上的遊覽車在跑,不像市區公車八年就汰換了。

國內的遊覽車應該安裝GPS、數位行車紀錄器,這樣才能隨時掌握動態,一旦有司機超時工作或超速,馬上就可以抓出來,遊覽車業者可以此向旅行社對抗,強調安全第一,來調高租車價格。

現在政府面對司機工時的問題,就說要採用雙駕駛,其實應該從源頭的行程訂定來檢討,司機要想多賺錢,會拚命跑車,這樣旅遊風險就出來了,所以要訂定合理的工時,也要給司機合理的待遇,給業者合理的利潤,消費者一定要有風險意識,太便宜的一日來回旅行團,幾乎整天在坐車,旅遊品質自然不會好,怎麼期待行程會好玩,想要有好品質的旅遊,就應該付出一定的代價,不要貪小便宜。

還有,消費者也應該尊重駕駛,不能說晚上一群人想要逛街,不管司機是不是該休息了,還要司機載你們出去,而司機自己也應有專業倫理、敬業精神,也就是開車載這麼多旅客出遊,不單自己一個人,他們這麼多的生命也操之在你的手中,一定要小心旅客的安全,不能隨便。

公共運輸涉及公眾安全,公眾安全與司機有直接關係,除了要注意他們的工時,也得對司機進行教育、培訓,甚至他們的情緒管理都要注意,否則大家都以為不可能有機師會帶著整架飛機的旅客去撞山、不可能有遊覽車司機帶汽油上車點火自殺也燒死整車旅客,結果卻都真實的發生了。

另外,台灣有一種很不好的社會風氣,出了事就以洩憤式的態度要誰下台負責,沒有真的去了解問題所在、面對問題、解決問題,從2006年梅里大車禍到現在,這種風氣都沒改變,換了哪個黨執政,問題還是不會解決。這次發生了這麼慘痛的傷亡意外,駕駛、業者、官員、消費者應該一起面對,真的把問題好好處理。

(淡江大學運輸管理系副教授羅孝賢口述)

工時 淡江大學

羅孝賢

現任淡江大學運輸管理系副教授,研究專長為運輸規劃、公路幾何設計等。
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