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對付川普 擺出雙新大陣

2017-01-23 00:00經濟日報 李春

川普終於登基,樓上的靴子算是落地一隻,於是中國民間看川普,好像都輕鬆起來。北京官方看美國,也一副好整以暇的樣子了。

川普的登基演講在中國,比習近平李克強的「重要講話」更快速普及,題目被設定為「美國人民站起來了」,而演講要點,更被總結為「發展才是硬道理」、「穩定壓倒一切」」、「權為民所用、情為民所聯繫」、「為實現美國民族的偉大復興擼起袖子加油幹」。懂得的人會告訴你,這中共由毛到鄧、由江到胡再到習五代領導人的精髓,一下子都給川普說了。

這當然是北京人特色的冷幽默,面對川普登台,中美關係可能陡變,也面對全球政經可能出的新局,中共領導層真的是只幹不說,已備好應對之策,將其精煉一下,可說是「雙新」之策。

這「雙新」之策,具體來說叫「新全球化」和「對外開放新格局」,前者是中國今年要在國際上大舉推動的,後者是中國今年要在國內全線建構的。

「新全球化」是北京智囊圈的新提法,當然是針對「逆全球化」或「反全球化」而來。其核心提法,就是「堅定不移發展全球自由貿易和投資,旗幟鮮明地反對保護主義」,這話很貼中共政治術語,所以只得看具體內容,是「要適應和引導好經濟全球化,消解經濟全球化的負面影響。讓它更好惠及每個國家、每個民族。」

「新全球化」的推出還有一個背景,就是相關的學者有個心得,認為去年是「逆全球化」思潮湧浪之年,由於以英美為代表的思潮已與權力結合,今年是「逆全球化」的政經實踐之年。為此中國要有應對之策,又由於這一代中共領導人是主張「迎難而上」的,所以有「新全球化」來應對「逆全球化」。

至於「新全球化」的推動節奏,暫時先看3月和5月,歸納為「兩個會、兩個動作」。「兩個會」,是3月初北京全國人大政協兩會,將對「新全球化」有一番更全面的闡述。而到5月就是最高規格最大規模的「一帶一路」高峰論壇,要遍邀各國領袖到北京,共商「新全球化」大計了。「兩個動作」,則主要是「一帶一路」的全球動作、亞太經濟一體化的區域動作。

另外一個「新」,即「對外開放新格局」,不是新主張但被賦與了新內容。本來這「對外開放新格局」是雙向的,但「走出去」的部份,算到「新全球化」的動作了,則新格局主要體現在國內的開放,或者說叫「引進來」之上。

這一新格局,也主要由兩大動作來體現。首先一個動作,叫進一步營造公平競爭環境,大力吸引外資,實現互利共贏。最值得注意的,是當局已放手地方制定吸引外資的相關政策,這有些像上世紀90年代初的大開放時期,也可以說是把前幾年收上來的權力,再放回地方。

另一大動作,是推進上海、廣東、天津等七個自由貿易區,實現「更高水平的開放」,令其成中國的「開放高地」,帶動全中國更廣泛地區開放。而一直保守不敢開放的金融、電信、互聯網等敏感行業,陸續在各自貿區開展「壓力測試」,有了信心之後再行開放及放行中國各地。

2017年是難確定、大挑戰之年,北京的「雙新」之策,既是拿來應戰的,當然也要面臨挑戰。

川普 一帶一路 李克強

李春

李春現在是聯合報系的香港特派員,有20多年的媒體工作經驗,長期觀察中國大陸的政經情勢,見解精闢。
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