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台灣重拾競爭力 五路進擊

2017-01-12 01:54經濟日報 Arturo Bris

報系資料照
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台灣一度締造經濟奇蹟,雄踞瑞士洛桑管理學院全球競爭力排行榜前十名之列,但近年排名敗退,2016年更滑落至14名。建議台灣把握政黨輪替帶來的改革契機,藉由政府和民間建立良好夥伴關係,聚焦產業政策、培育人才、建立創新機制,以打造競爭力,再創亞洲猛虎的經濟榮景。

近年來,經濟面臨重大挑戰是全球性的,首先是生產力停滯,包括美國、德國、日本等國,其平均員工產值成長都趨緩,經濟學者嘗試以工作環境改善、個人工時變短、或以製造業轉向服務業的趨勢來解釋,仍無法找到普遍滿意的答案。過去十年全球生產力趨緩成為經濟學界一大謎團,就總體面上並無對應之策。

另一項挑戰則是企業投資和企業利潤雙殺。過去五年來,全球企業投資和獲利都下滑,其中,利潤下滑更限制企業進一步投資,形成惡性循環。相較中國大陸、新加坡和美國,台灣企業獲利相對較佳,但同樣大幅下滑,無法跳脫該全球趨勢。

最後則是實質工資減少,這也衍生出科技和傳產在資本、工資、生產力等鴻溝拉大,導致收入不平等的社會問題。

這全球性的經濟挑戰很難有一整體解決方案,但個別國家倒可根據個別情況擬定重塑競爭力的藥方,例如美國新當選總統川普就訴諸保護主義,將製造業拉回本土;法國右翼總統候選人提出延長工時增加生產力;阿聯酋總統則主張創造工作機會。

台灣的個別藥方呢?先檢視台灣全球競爭力衰退的原因,主要出在經濟表現不佳、對外資吸引力不足;再者為科技項目基礎建設雖強,一般基礎建設較落後;且企業效率不佳、就業市場惡化。

建議台灣可由五個方向著手,提升競爭力,首先為重新聚焦產業,如相鄰的泰國聚焦高附加價值的農業和觀光業,歐洲致力提高製造業品質,台灣則端出「5+2」新興產業戰略,都是集中資源提出願景的積極作為。

其次,應積極建立公私部門的夥伴關係。過去企業不相信「無效率」的政府,而政府也不相信「只顧賺錢」的民間企業;未來持續的經濟成長必須經由公私部門的密切合作。十年前馬來西亞的經濟困境和台灣類似,其政府積極和企業間合作,推動多項轉型計畫,促使經濟有所突破,台灣也應朝此方向努力。

第三,善用台灣自身的人才優勢。一方面要讓教育機構培育出和市場契合的人才,也要避免人才流失,提供人才創新的環境,倘若人才不足,也應吸引外來人才,提供企業創新和轉型源源不絕的動力。第四,創新政策需有重點,建立公部門、民間及大學的創新鐵三角,聚焦並整合三方資源。

最後,則是掌握改革契機。政府輪替通常帶來改革者有所作為的空間,而台灣去年甫歷經輪替,提供執政者發力改革的絕佳時機,絕對不能錯過,以2009年的巴西為例,當時被《經濟學人》評為「金磚四國」之一,但由於執政者忽視改革,四年後淪為最失敗的經濟體,由此可知,錯過改革對經濟的衝擊相當巨大。

(洛桑管理學院教授Arturo Bris昨天應工總之邀,以「台灣再起的關鍵策略」為題發表演說,本文為演說摘要,記者高行整理)

馬來西亞 泰國 川普

Arturo Bris

Arturo Bris為洛桑管理學院教授。
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