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疫苗採購黑箱 誰來揭「衛福布」?

疫苗採購黑箱,誰來揭「衛福布」。疫苗示意圖。記者黃仲明/攝影
疫苗採購黑箱,誰來揭「衛福布」。疫苗示意圖。記者黃仲明/攝影

本文共1363字

經濟日報 社論

國內疫情最近又升溫到近高原期的狀態,確診案例大致每天4萬多,指揮中心承認可能要兩個月之後才能減緩,但因國際上已經陸續解封,政府也決定10月開放國境。檢視疫情以來對國人已造成1萬多人死亡,今年以來的累積確診數超過600萬人,造成約四分之一人口的健康受損,或留下深遠的後遺症而無法完全恢復,並對經濟造成慘重的損失。

尤其,自疫情指揮中心前年初成立,讓指揮官擁有「一人之下,千萬人之上」的絕對權力以來,指揮官的防疫作為屢屢失誤,幾乎從來沒有做到傳染病防治法的「超前部署」基本要求,從口罩、疫苗、快篩試劑,乃至於染疫後的藥物,都不能因應病患的需要而遭全民詬病。特別是疫苗政策,在去年4、5月疫情急轉惡化的當下,民眾殷切渴求疫苗之際,還曾因為指揮官的政治立場和意識形態作祟,公開說中國人打的絕對不用,造謠說BNT是大陸製造,甚至拒買藥界負責人林全談好的疫苗,對民間團體購贈的疫苗橫加阻擋,卻對沒經三期的高端就由總統宣布使用,顯然指揮官的政治考量,已經凌駕防疫救人的宗旨,更造成觀光、餐飲等服務產業的重大經濟損失。難怪不涉政治,以救人濟世為職志的的慈濟基金會,最近透露去年捐贈疫苗遭到政府阻擋的百般無奈。

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而疫苗的採購措施,更是充滿黑箱作業疑雲,才卸下指揮官職務的陳時中,仍然以莫名其妙的「保密」理由,堅持要封存30年後才能解密,更啟人疑竇。而繼任防疫指揮官王必勝,雖突然召開記者會粗略的宣布,至今年底預估到貨疫苗累計5,351萬劑,包括1,000萬劑AZ、2,609萬劑莫德納、766萬劑BNT、500萬劑高端,及COVAX機制取得的476萬劑。估計採購金額共408.6億元,平均每劑765元。問題是,上述合計量數和總金額,都是極為籠統的總數和平均數的概念,根本沒有反映各品牌疫苗價格的高低不同,仍有隱瞞實情、模糊焦點的意圖,一點都沒有滿足國人知的權利。

有專業人士根據美國生醫專業媒體的報導,引用莫德納國際每劑要價25至37美元,AZ每劑為2.15到5.25美元不等,BNT每劑19.5美元等資料,及國內高端疫苗採購價在二期臨床試驗後曝光,單劑量包裝為每劑881元、多劑量包裝則是810元;經由COVAX機制取得的疫苗,指揮中心公開的每劑訂金為10.5美元等等資料,依各品牌平均值試算,5,351萬劑疫苗總價約花費335億元,比指揮中心公布的409億元,少了70餘億元。也難怪,還有一些人秀出證據,公開聲稱政府採購疫苗出奇的貴,涉及貪瀆枉法,更聲明不怕政府官員來告。

根據民間的數據、資料及政府的反應,蔡政府採購新冠疫苗,確實是買太貴了。而且要封存、保密30年的說法,更坐實了民間指摘官員可能瀆職貪臧及圖利特定業者的疑慮,以及浪費的弊端。以高端疫苗為例,採購價格遠高於國際知名疫苗,效果又連國人都不敢恭維,以致於報廢了約270萬劑,浪費了納稅人近30億元。因此,2023年度預算,還要編列658億的疫苗預算,怎可能得到國人的諒解和支持?

既然疫苗政策疑雲重重,政府避重就輕只會欲蓋彌彰。疫情指揮中心和衛福部,何不拿掉保密條款,直接坦誠公開疫苗採購相關的價格、數量資訊,一次清楚釐清上述疑慮,爭取國人的諒解與支持?如果還不公布關鍵資訊,無異是默認各界的質疑都是有所本,政府的公信力和廉潔度都將蕩然無存,未來的防疫政策勢必伊於胡底,受害的還是全民!

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