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台灣還有下一座「護國神山」?

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台積電。圖/報系資料照片

本文共1503字

經濟日報 社論

美國參議院6月初通過「2021年美國創新暨競爭法案」,又被稱為「晶片法案」,引起台灣的注意,卻未給予足夠重視,若加上歐、日的發展,其實預示了台灣「護國神山」的壟斷地位,在未來五到十年間可能動搖,政府應有所警惕並超前部署產業藍圖。

晶片法案包括將提供美國半導體晶片生產的獎勵基金,五年內將提撥520億美元支援半導體產業。這項法案仍需眾議院通過才成為法律,但可確定的是美國已下定決心,恢復半導體和晶片業的領先地位。英特爾執行長基辛格規劃巨額投資擴產,企盼在2024年趕上競爭對手,2025年躍居首位。凡此都顯示我國「護國神山」將面臨嚴厲挑戰,不可等閒視之。

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歐盟和日本也正分頭努力增強製造晶片能力。歐盟去年制定計畫,正推動和各國合作,設立數十億歐元的基金目標是要將晶片生產占全球比重從目前的10%提升到2030年時的20%。歐盟也爭取英特爾、三星和台積電赴歐設廠,減少對亞洲依賴。日本經產省則在6月發表報告,將半導體成長視為「國家級戰略」,將在政策上給予「特別對待」,鼓勵日企和外企合資研發與製造。

這些都是我國晶片代工業需求面挑戰的最新發展。再從供給面看,也就是從繼續發展晶片業所受限制來看此一問題。台積電一年耗用電力約占全台的5%,相當於300萬人用電量;同時,參加了再生能源倡議組織(RE100),規劃在2030年生產廠房須用25%綠電、非生產廠房須100%使用綠電,到2050年更達到100%使用綠電。另外,去年台積電簽下台灣最大風力廠沃旭的20年風電,對台灣綠能供需造成相當壓力。

台積電用水量每日超過15萬噸,占科學園區全體的三分之一,居各企業之冠。今春台灣地區乾旱時,台積電還僱用數百部運水車備戰。台積電努力回收並節約用水,但還是對地方政府造成極大壓力;未來每座新廠的環評,都是艱巨的挑戰。

再來是人才方面,台積電去年招聘8,000人,卻仍感不足;今春進行了歷來最大規模的人才招聘,全年將招募9,000人,大學畢業者5萬元的月薪起薪、碩士年薪更達176萬元,領域遍及理工和財管、人資等,不僅是大專生的最佳就業選擇,更讓其他競爭企業擔心「新人空洞化」。但在未來,在台灣少子化下,人才能否持續供給無虞,實堪憂慮。

今年4月,台積電創辦人張忠謀出席本報「大師智庫論壇」回應媒體時表示,台灣想要再創造一個具有潛在優勢又對世界重要的「護國神山」,難;經濟部長王美花之後回應媒體說,「護國神山」不必都像玉山一樣高,像5G、AI、電動車,只要充分合作,都可在國際上扮演要角。王部長的話並沒錯,但以台灣經濟規模和國際現況,這些產業要成為「次玉山」都非常困難,因為電動車的貿易保護到處存在,AI和5G通常內建於某種母體,因而多半只能間接出口,不像半導體業因台灣在1996年加入「資訊科技協定(ITA)」而基本免除了關稅,可在國際間自由貿易。

愛沙尼亞是一個人口僅130萬人的小國,卻開發出全球通用的Skype,幾乎都用手機付費停車、用網路報稅,工研院開發的「揪科」卻要死不活;台灣醫療水準居亞洲首位,亞洲國際醫療中心卻在曼谷;蝦皮和淘寶能從新加坡和大陸跨海到台灣攻城掠地,網路家庭(PChome)在國內外卻都難以伸出拳腳;荷蘭人口只有1,700萬人,卻擁有全球四大快遞之一的天遞(TNT)縱橫四海,也有傲人的歐洲花卉集散中心;新加坡700萬人,卻成為華人在亞洲的大學留學中心。

王部長要大家努力合作,創造出我們的「護國次神山群」,政府本身卻泰半涼在一邊或因政治掛帥而欲助乏力,如此還可能造山嗎?



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